Реализация государственных программ на комплексе "Байконур"

(1 квартал 2018 года)
 

ИНФОРМАЦИЯ

об исполнении протокольных поручений 5-го заседания Казахстанско-Российской межправительственной комиссии по комплексу «Байконур»

 

по пункту 1. О плане мероприятий по реализации Концепции дальнейшего сотрудничества на комплексе «Байконур»

26 декабря 2016 г. в рамках встречи Глав Государств в г. Санкт-Петербург сопредседателями МПК по комплексу «Байконур» утверждена Концепция дальнейшего сотрудничества на комплексе «Байконур».

В целях реализации Концепции поручено разработать План мероприятий по реализации Концепции (поручение ПРК от 16 февраля 2017 года № 12-38/311).

С учетом этого, акиматом области в разрабатываемый Проект Сводного плана мероприятий по реализации Концепции дальнейшего сотрудничества на комплексе «Байконур» (далее-Проект Сводного плана) внесены соответствующие предложения.

 

по пункту 5. О порядке и условиях финансирования Казахстанской стороной развития города Байконыр

В  ходе 5-го заседания МПК был согласован следующий механизм финансирования Республикой Казахстан развития г. Байконыр в части модернизация и реконструкция существующей инфраструктуры:

-комплекс оборудования и инженерной инфраструктуры, обеспечивающей водоснабжение, канализацию (водоотведение) потребителей г. Байконыр и тепловых сетей г. Байконыр, подлежащих реконструкции и (или) модернизации (далее-имущество), выводится из аренды Российской Федерации и передается в собственность акимату Кызылординской области сроком на 7 лет с правом дальнейшей пролонгации;

-на период проведения работ по реконструкции и (или) модернизации (далее-работ) имущество передается в доверительное управление эксплуатирующей организации администрации г. Байконур с сохранением условий для администрации г. Байконур по установлению тарифа (стоимости коммунальных услуг) для потребителей г. Байконыр и возможности субсидирования оказания коммунальных услуг для населения г. Байконыр. Порядок передачи в доверительное управление определяется отдельным нормативным документом;

-финансирование работ осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством Республики Казахстан путем выделения акимату Кызылординской области целевых трансфертов на развитие из республиканского бюджета через соответствующих администраторов республиканских бюджетных программ;

-после проведения работ, выведенное из аренды Российской Федерации имущество передается (возвращается) в аренду Российской Федерации.

Строительство новых объектов в городе будет осуществляться в рамках действующего бюджетного законодательства Республики Казахстан путем выделения акимату Кызылординской области целевых трансфертов на развитие из республиканского бюджета через соответствующих администраторов республиканских бюджетных программ.

 

по пункту 6. О развитии обеспечивающей инфраструктуры (газо-, водоснабжения) г. Байконыр

В целях обеспечения газом города Байконыр 17 ноября 2017 года к природному к природному газу были подключены 6 жилых домов, 6 школ и 1 детский сад.

Подготовлен проект Соглашения между РК и РФ о сотрудничестве по газоснабжению комплекса «Байконур».

В настоящее время проект Соглашения находится на согласование у российской стороны (направлен повторно, 14.11.2017 г., №11-01/5836/И).

Администрацией города Байконыр проводится работа по замене газовых плит в жилых домах. На сегодня всего произведено всего 5841 плит. Работы продолжаются.

 

По водоснабжению и водоотведению

Протоколом 5-го заседания Казахстанско-Российской межправительственной комиссии по комплексу «Байконур» от 13 июня 2017 года согласован механизм модернизации и реконструкции водопроводных и канализационных сетей                  г. Байконыр.

29 августа 2017 года утвержден алгоритм действий по передаче объектов города Байконыр в коммунальную собственность Кызылординской области.

Подлежащие модернизации сети выведены из аренды и переданы в коммунальную собственность Кызылординской области.

Из областного бюджета выделено 41,0 млн. тенге на разработку технико-экономического обоснования реконструкции систем водоснабжения и водоотведения г.Байконыр. Работы продолжаются.

7. О проекте совместной Программы развития города Байконыр

Проект Долгосрочной программы развития города Байконур подписан Акимом Кызылординской области и Главой Администрацией г. Байконур.

В ходе встречи сопредседателей МПК по комплексу «Байконур» от                        19 декабря 2017 года (г. Москва) отмечено, что Долгосрочная программа развития города Байконур разработана и готова к утверждению.

Реализация указанного мероприятия находится на завершающей стадии.


Реализация государственных программ на комплексе "Байконур"

(за 12 месяцев 2017 года)
 

Информация

о  ходе реализации протокольных поручений 5-го заседания МПК по комплексу «Байконур»

 

1.О плане мероприятий по реализации Концепции дальнейшего сотрудничества на комплексе «Байконур»

Акиматом Кызылординской области  в проект сводного плана по реализации Концепции дальнейшего сотрудничества на комплексе «Байконур» направлены предложения.

 

    5. О порядке и условиях финансирования Казахстанской стороной развития города Байконыр

В  ходе 5-го заседания МПК был согласован следующий механизм финансирования Республикой Казахстан развития г. Байконыр  в части модернизация и реконструкция существующей инфраструктуры:

- комплекс оборудования и инженерной инфраструктуры, обеспечивающей водоснабжение, канализацию (водоотведение) потребителей г. Байконыр и тепловых сетей г. Байконыр, подлежащих реконструкции и (или) модернизации (далее – имущество), выводится из аренды Российской Федерации и передается в собственность акимату Кызылординской области сроком на 7 лет с правом дальнейшей пролонгации;

- на период проведения работ по реконструкции и (или) модернизации (далее – работ) имущество передается в доверительное управление эксплуатирующей организации администрации г. Байконур с сохранением условий для администрации г. Байконур по установлению тарифа (стоимости коммунальных услуг) для потребителей г. Байконыр и возможности субсидирования оказания коммунальных услуг для населения г. Байконыр. Порядок передачи в доверительное управление определяется отдельным нормативным документом;

- финансирование работ осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством Республики Казахстан путем выделения акимату Кызылординской области целевых трансфертов на развитие из республиканского бюджета через соответствующих администраторов республиканских бюджетных программ;

- после проведения работ, выведенное из аренды Российской Федерации имущество передается (возвращается) в аренду Российской Федерации.

Строительство новых объектов в городе будет осуществляться в рамках действующего бюджетного законодательства Республики Казахстан путем выделения акимату Кызылординской области целевых трансфертов на развитие из республиканского бюджета через соответствующих администраторов республиканских бюджетных программ.

 

6. О развитии обеспечивающей инфраструктуры (газо-, водоснабжения) г. Байконыр

1) По газоснабжению

17 ноября 2017 года в г.Байконур к природному газу были подключены 6 жилых домов, 6 школ и 1 детский сад. Администрацией г.Байконыр в 2018 году планируется замена газовых плит в жилых домах.

2) По водоснабжению и водоотведению

Протоколом пятого заседания Казахстанско-Российской межправительственной комиссии по комплексу «Байконур» от 13 июня 2017 года согласован механизм модернизации и реконструкции водопроводных и канализационных сетей г. Байконыр.

29 августа 2017 года утвержден алгоритм действий по передаче объектов города Байконыр в коммунальную собственность Кызылординской области.

Подлежащие модернизации сети выведены из аренды и переданы в коммунальную собственность Кызылординской области (Принято Совместное решение о передаче арендуемых Российской Федерацией объектов города Байконыр акимату Кызылординской области для проведения их реконструкции и (или) модернизации.

Совместной комиссией произведен осмотр объектов, утверждены акты технического состояния и приема передачи. Комитетом государственного имущества и приватизации 24 ноября 2017 года издан приказ №1311 о передаче объектов с балланса ГУ «Байконырбаланс» в собственность акимата Кызылординской области.)

Из областного бюджета выделено 41,0 млн. тенге на разработку технико-экономического обоснования реконструкции систем водоснабжения и водоотведения г.Байконыр. Определена проектная организация (ТОО «Асем Жоба Құрылыс»), ведутся проектные работы.

7. О проекте совместной Программы развития города Байконыр

Проект Долгосрочной программы развития города Байконур подписан Акимом Кызылординской области и Главой Администрацией г. Байконур.

В ходе встречи сопредседателей МПК по комплексу «Байконур» от 19 декабря 2017 года (г. Москва) отмечено, что Долгосрочная программа развития города Байконур разработана и готова к утверждению.

Реализация указанного мероприятия находится на завершающей стадии.

 


Реализация государственных программ на комплексе "Байконур"

(за 9 месяцев 2017 года)
 

Информация

о  ходе реализации протокольных поручений 5-го заседания МПК по комплексу «Байконур»

 

 

по п 1. О плане мероприятий по реализации Концепции дальнейшего сотрудничества на комплексе «Байконур»

26 декабря 2016 года в рамках встречи Глав Государств в г. Санкт-Петербург сопредседателями МПК по комплексу «Байконур» утверждена Концепция дальнейшего сотрудничества на комплексе «Байконур».

В целях реализации Концепции поручено разработать План мероприятий по реализации Концепции (поручение ПРК от 16 февраля 2017 года № 12-38/311).

С учетом этого, акиматом области в разрабатываемый Проект Сводного плана мероприятий по реализации Концепции дальнейшего сотрудничества на комплексе «Байконур» (далее-Проект Сводного плана) внесены соответствующие предложения.

В настоящее время с российской стороной налажено взаимодействие по Проекту Сводного плана, который направлен МОАП РК 14 июля 2017 года (исх. №16-7-18/392-И).

 

по п. 5. О порядке и условиях финансирования Казахстанской стороной развития города Байконыр

По итогам 5-го заседания МПК согласован следующий механизм финансирования Республикой Казахстан развития г. Байконыр, в части модернизации и реконструкции существующей инфраструктуры:

-комплекс оборудования и инженерной инфраструктуры, обеспечивающей водоснабжение, канализацию (водоотведение) потребителей г. Байконыр и тепловых сетей г. Байконыр, подлежащих реконструкции и (или) модернизации (далее – имущество), выводится из аренды Российской Федерации и передается в собственность акимату Кызылординской области на 7 лет с правом дальнейшей пролонгации.;

-на период проведения работ по реконструкции и (или) модернизации (далее-работ) имущество передается в доверительное управление эксплуатирующей организации администрации г. Байконур с сохранением условий для администрации г. Байконур по установлению тарифа (стоимости коммунальных услуг) для потребителей города и возможности субсидирования оказания коммунальных услуг для населения г. Байконыр. Порядок передачи в доверительное управление определяется отдельным нормативным документом;

-финансирование работ осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством Республики Казахстан путем выделения акимату Кызылординской области целевых трансфертов на развитие из республиканского бюджета через соответствующих администраторов республиканских бюджетных программ;

-после проведения работ, выведенное из аренды Российской Федерации имущество передается (возвращается) в аренду Российской Федерации.

Строительство новых объектов в городе будет осуществляться в рамках действующего бюджетного законодательства РК путем выделения акимату области целевых трансфертов на развитие из республиканского бюджета через соответствующих администраторов республиканских бюджетных программ.

 

по п. 6. О развитии обеспечивающей инфраструктуры (газо-, водоснабжения) г. Байконыр

Подготовлен проект Соглашения между РК и РФ о сотрудничестве по газоснабжению комплекса «Байконур».

В настоящее время замечания и предложения Администрации г. Байконыр и ЦЭНКИ рассматриваются заинтересованными государственными органами Республики Казахстан.

Утверждены технический график и график подачи газа в жилые дома.

Обеспечена техническая готовность домов, закуплены 600 новых газовых плит и сопла.

В домах первой очереди газификации заменены газовые плиты.

Администрация города Байконыр совместно с  АО «КазТрансГазАймак» разрабатывают предложения по оптимизации и минимизации эксплуатационных расходов и стоимости газа для потребителей г. Байконыр.

 

По водоснабжению города Байконыр.

Утвержден Алгоритм действий по передаче объектов города Байконыр в коммунальную собственность Кызылординской области.

Принимаются меры по выделению средств из областного бюджета на разработку ТЭО модернизации и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения г. Байконыр.

Расходы на разработку ТЭО составляют 163 млн. 145 тыс. тенге.

При этом, при уточнении областного бюджета на 2017 г. планируется предусмотреть средства в сумме 15,0 млн. тенге на начало разработки ТЭО (оставшиеся средства (148,1 млн. тенге) на 2018 год).

Далее, после разработки указанных документов через Министерство по инвестициям и развитию РК будет внесена бюджетная заявка на выделение целевых трансфертов из республиканского бюджета на модернизацию и реконструкцию сетей водоснабжения и водоотведения.

по п. 7. О проекте совместной Программы развития города Байконыр

Межправительственной комиссией сторонам поручено разработать проект совместной Программы развития г. Байконыр (далее-Проект Программы) и до конца 2017 г. утвердить его в установленном порядке.

С учетом замечаний и предложений Администрацией г. Байконыр Проект Программы направлен на рассмотрение акимату области (10.08.2017 г., исх. №01/01/01/41-975).

 

 


Реализация государственных программ на комплексе "Байконур"

(2 квартал 2017 года)
 

Информация

о  ходе реализации протокольных поручений 4-го заседания МПК по комплексу «Байконур»

 

 П.1.2. О концепции дальнейшего сотрудничества на комплексе «Байконур»

Концепция подписана 26 декабря 2016 года в г. Санкт-Петербурге. Начата работа по ее реализации.

 П.1.3. О ходе реализации Комплексного плана по социально-экономическому развитию г. Байконур, поселка Торетам и аульного округа Акай на 2014-2016 годы и Комплексного плана по социально-экономическому развитию г. Байконур на 2014-2016 годы

В рамках Комплексного план по социально-экономическому развитию города Байконыр, поселка Торетам и сельского округа Акай Кармакшинского района Кызылординской области на 2014-2016 годы освоено всего более 6,900 млн. тенге.

Работа продолжается.

Администрация города Байконур РФзавершила  реализацию  Комплексного плана социально-экономическогоразвития города Байконур с общими затратами более 512,538 млн. рублей(2,562 млн. тенге).

П.1.4. О вопросах медицинского обслуживания на комплексе «Байконур»

Проект Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о порядке медицинского обслуживания персонала космодрома «Байконур», жителей города Байконыр, поселков Торетам и  Акай в условиях аренды Российской Федерацией комплекса «Байконур» от 17 ноября 2009 года по дипломатическим каналам в очередной раз 13 апреля 2016 года направлен на согласование Российской стороне  (письмо МЗиСРРК  № 15-29703/1233).

До настоящего времени ответ от Российской стороны о результатах рассмотрения указанного проекта Протокола или замечаниях к нему не поступил.

С 1 августа филиал областного медицинского центра в г.Байконыр приступил к обслуживанию  больных.

На первом этапе функционируют дневной стационар, терапевтическое и реабилитационные отделения (кардиореабилитация, неврореабилитация, травматология, нейрохирургия)

Трудоустроено 67 чел., при работе стационара на полную мощность работой будут обеспечены более 200 чел.

 

П.1.5. О развитии туристического кластера на комплексе «Байконур»

Совместная Программа по развитию инфраструктуры туризма на комплексе «Байконур» утверждена 2 ноября 2016 года со сроками реализации 2016-2018 годы.

П.2.1. О внесении изменений в приложение № 2 к Договору аренды комплекса «Байконур» от 10 декабря 1994 г., в части уточнения координат объектов и земельных участков комплекса «Байконур»

В настоящее время завершается согласование проекта Протокола российской стороной (по 11,6 тыс. га).

По дополнительным (несогласованным) участкам работа продолжается(по 3,3 тыс. га).

П. 3. О включении / исключении отдельных объектов комплекса «Байконур» в / из состава арендуемых

Решение о выводе из аренды РФ объектов инфраструктуры  комплекса «Байконур» (14 объектов) подписано 15.02.2017 года.

Ведется подготовка акта технического состояния объектов для дальнейшего их включения в акт вывода объектов из аренды Россией.

 П. 4. О решении вопросов, связанных с газификацией города Байконур

Министерством энергетики РК, под председательством Вице-министра, создана совместная рабочая группа.

17 ноября 2016 года проведено первое заседание рабочей группы, на котором государственным органам РК даны поручения по проработке проблем газификации города Байконыр.

20 марта т.г. представители ФГУП ЦЭНКИпланируют прибыть в г. Кызылорду для обсуждения путей решения вопроса.

П. 5. О финансировании работ по модернизации системы водоснабжения города Байконур (вопрос инициирован Администрацией города Байконур)

Администрацией города Байконур подготовлены предложения по  проекту «Модернизация систем водоснабжения и водоотведения комплекса «Байконур»,который планируется включить в проект совместной долгосрочной программы по развития города Байконыр, разрабатываемой в рамках Концепции по дальнейшему взаимодействию на комплексе «Байконур».

            П. 7. О передаче архивных документов казахстанских организаций и учреждений из ГКУ «Архив города Байконур» Российской Федерации в ГКУ «Байконурский городской архив» Республики Казахстан

            Исполнен. Документы переданы.

 


Реализация государственных программ на комплексе "Байконур"
 
(1 квартал 2017 года)
 
На 4-ом заседании Казахстанско-Российской межправительственной комиссии по комплексу "Байконур" рассмотрен проект Концепции дальнейшего сотрудничества на комплексе "Байконур", по итогам сторонам поручено доработать проект.
 
Проектом Концепции дальнейшего сотрудничества на комплексе "Байконур" предусматривается содержание и развитие комплекса "Байконур" Казахстаном и Россией, в том числе принятие совместных решений по созданию КРК "Байтерек".
 
Сторонами достигнута договоренность о финансировании развития комплекса "Байконур", в том числе строительства новых объектов и модернизации инфраструктуры города Байконыр.
 
В связи с этим, 26 декабря 2016 года в г. Санкт-Петербург в рамках традиционной встречи Глав Государств утверждена Концепция дальнейшего сотрудничества на комплексе "Байконур".
 
В настоящее время в рамках Концепции дальнейшего сотрудничества на комплексе "Байконур" разработан Совместный проект долгосрочного развития г. Байконыр.
 
Кроме того, начата работа по реализации Совместной программы по развитию инфраструктуры туризма на комплексе "Байконур".
 
В 2016 году завершены реализации следующих документов:
 
1) Дорожная карта по совместному использованию комплекса "Байконур" на 2014-2016 годы
 

 

2) Комплексный план по социально-экономическому развитию г. Байконыр, населенных пунктов Торетам и Акай на 2014-2016 годы

Итоговая информация

о выполнении Дорожной карты по совместному использованию комплекса «Байконур» на 2014-2016 годы за 2016 год

 

№ п/п

Мероприятия (проблемы)

Текущее состояние дел по  реализации

1

2

3

1

Разработка и реализация совместной Программы по развитию инфраструктуры туризма на комплексе «Байконур» (п.6 ДК)

В соответствии с поручениями 4-го заседания МПК 2 ноября 2016 года подписана и утверждена совместная Программа по развитию инфраструктуры туризма на комплексе «Байконур». Сроки реализации Программы – 2016-2018 годы.

2

Представить предложения по развитию услуг связи (п.9ДК)

Мероприятие  выполнено.

Пункт  снят с контроля.

3

Решение вопроса о применении административного законодательства Республики Казахстан в отношении казахстанских граждан на комплексе «Байконур»

(п.10ДК)

После неоднократноых разногласий Сторон по данному вопросуЗаместитель Председателя Правительства Российской Федерации, сопредседатель МПК по комплексу «Байконур» Д. О. Рогозин 29 июля 2016 года в письме на имя Первого Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан (исх.№5566п-П7) предложил «в целях исключения предпосылок к возникновению социальной напряженности среди городского населения» снять вопрос с рассмотрения МПК.

4

Решение вопроса об обучении казахстанских граждан в школах с казахским языком обучения по образовательным стандартам Республики Казахстан

(п.11ДК)

Мероприятие  выполнено.

Пункт  снят с контроля.

5

Решение вопроса о функционировании в                             г. Байконыр необходимых государственных органов Республики Казахстан

(п.12 ДК)

Проект Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о статусе города Байконур, порядке образования и статусе его органов исполнительной власти Министерством по инвестициям и развитию Республики Казахстан совместно с заинтересованными государственными органами Республики Казахстан подготавливается  к подписанию.

6

Решение вопроса по обеспечению детскими дошкольными учреждениями

(п.13 ДК)

 Проблемма с обеспечением детей  местами в детских дошкольных учреждениях в  городе Байконыр  снята.

Предлагается снять с контроля пункт 13 ДК.

7

Решение вопроса о развитии предпринимательской деятельности в г. Байконыр, в том числе проведение анализа товарных рынков, на которых функционируют некоторые государственные предприятия, изучение вопроса о возможности передачи некоторых их функций в конкурентную среду

(п.14 ДК)

В рамках КП  в городе Байконыр и в ближайших населенных пунктах Торетам и Акай в 2014-2016 годах по программе «ДКБ – 2020», «Даму Регионы» и по линии ТОО «Региональный инвестиционный центр «Кызылорда» реализованы 23 инвестиционных проекта (строительство кирпичного завода, тепличного комплекса, торговых центров и т.д.) на общую сумму 278.7 млн. тенге, в том числе 1 проект по городу Байконыр на сумму 60.0 млн. тенге.

Так же Акиматом Кызылординской области 27 ноября 2015 года утверждена «Дорожная карта по трансформации и адаптации малого и среднего бизнеса Кызылординской области в новых условиях», которая предусматривает реализацию мероприятий по развитию предпринимательства и туризма на комплексе «Байконыр».

Информация Администрации города Байконыр по данному вопросу представлена в  Аэрокосмический комитет МИР РК письмом от 18.11.2016 года №01-1/41-1977.

8

Разработка комплекса мер, направленных на снижение тарифов на коммунальные услуги в г. Байконыр

(п.15 ДК)

Еще в ходе 2-го заседания МПК по комплексу «Байконур» (24 ноября 2014 года) Стороны отметили безперспективность дальнейшего рассмотрения этого вопроса  в условиях роста затрат на энергоносители в  обоих государствах. В связи с этим МНЭ считает, что реализация данного мероприятия не представляется возможной ввиду отсутствия правовых оснований.

Предлагается  данный пункт снять с контроля.

9

Решение вопроса об исключении двойного налогообложения на комплексе «Байконур»

(п.16 ДК)

 Протокол о внесении изменения в Соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 года, в части исключения двойного налогообложения, подписан 12 апреля 2016 года в Москве. В настоящее время проводится работа по ратификации вышеуказанного Соглашения.\

Предлагается  данный пункт снять с контроля.

10

Совместное развитие инфраструктуры г. Байконыр в рамках утвержденного Комплексного плана по социально-экономическому развитию г. Байконыр, поселка Торетам и аульного округа Акай на 2014-2016 годы

(п.17 ДК)

В стадии завершения.

 Комиссия на 4-м заседании отметила необходимость завершения Сторонами реализации мероприятий утвержденных комплексных планов.

На реализацию  Комплексного плана социально-экономического развития города Байконыр, населенных пунктов Торетам и Акай Кармакшинского района Кызылординской области на 2014-2016 годы  затрачено  более 6.8 млрд. тенге.

Информация Администрации города Байконур по выполнению Комплексного плана  социально-экономического развития города Байконур  представлена в  Аэрокосмический комитет МИР РК письмом от 18.11.2016 года №01-1/41-1977.

 

 


Информация о ходе реализации Дорожной карты по совместному использованию комплекса «Байконур»

на 2014-2016 годы за IIІ квартал

№ п/п

Мероприятия (проблемы)

Текущее состояние дел по  реализации

1

2

3

1

Разработка и реализация совместной Программы по развитию инфраструктуры туризма на комплексе «Байконур» (п.6 ДК)

В соответствии с поручениями 4-го заседания МПК МИР РК направил на рассмотрение в РоскосмосПрограмму по  развитию инфраструктуры туризмана комплексе «Байконур».

В настоящее время Программа находится на согласовании в Департаменте международных отношений Госкорпорации «Роскосмос» Российской Федерации.

2

Представить предложения по развитию услуг связи (п.9ДК)

Мероприятие  выполнено.

Пункт  снят с контроля.

3

Решение вопроса о применении административного законодательства Республики Казахстан в отношении казахстанских граждан на комплексе «Байконур»

(п.10ДК)

Работа продолжается. Российскаясторонапродолжает рассматриватьпредложения Казахстанской стороны. Учитывая особый статус города Байконыр, а также практическую невозможность одновременного применения административных законодательств Сторон в отношении жителей города БайконырКазахстанская сторона рекомендует рассмотреть иные подходы к регулированию вопросов привлечения к административной ответственности на территории города Байконыр, не предусматривающие разделение жителей города по гражданству (например, путем принятия отдельного Административного кодекса города Байконыр).

4

Решение вопроса об обучении казахстанских граждан в школах с казахским языком обучения по образовательным стандартам Республики Казахстан

(п.11ДК)

Мероприятие  выполнено.

Пункт  снят с контроля.

5

Решение вопроса о функционировании в                             г. Байконыр необходимых государственных органов Республики Казахстан

(п.12 ДК)

Проект Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о статусе города Байконур, порядке образования и статусе его органов исполнительной власти Министерством по инвестициям и развитию Республики Казахстан совместно с заинтересованными государственными органами Республики Казахстан подготавливается к подписанию.

6

Решение вопроса по обеспечению детскими дошкольными учреждениями

(п.13 ДК)

Проблемма с обеспечением детей  местами в детских дошкольных учреждениях в  городе Байконыр снята.

Предлагается снять с контроля пункт 13 ДК.

7

Решение вопроса о развитии предпринимательской деятельности в г. Байконыр, в том числе проведение анализа товарных рынков, на которых функционируют некоторые государственные предприятия, изучение вопроса о возможности передачи некоторых их функций в конкурентную среду

(п.14 ДК)

В рамках КП реализуются 17  проектов (строительство кирпичного завода, тепличного комплекса, торговых центров и т.д.).«Региональным инвестиционным центром» осуществляется кредитование проекта «Строительство мини-хлебопекарни в аульном округе Акай».  Планируется увеличение количества кредитования, с предоставлением ежегодно по два кредита для развития МСБ в населенных пунктах Торетам и Акай.

 Акиматом Кызылординской области 27 ноября 2015 года утверждена «Дорожная карта по трансформации и адаптации малого и среднего бизнеса Кызылординской области в новых условиях», которая предусматривает реализацию мероприятий по развитию предпринимательства и туризма на комплексе «Байконыр». 

8

Разработка комплекса мер, направленных на снижение тарифов на коммунальные услуги в г. Байконыр

(п.15 ДК)

Еще в ходе 2-го заседания МПК по комплексу «Байконур» (24 ноября 2014 года) Стороны отметили безперспективность дальнейшего рассмотрения этого вопроса  в условиях роста затрат на энергоносители в  обоих государствах. В связи с этим МНЭ считает, что реализация данного мероприятия не представляется возможной ввиду отсутствия правовых оснований.

Предлагается  данный пункт снять с контроля.

9

Решение вопроса об исключении двойного налогообложения на комплексе «Байконур»

(п.16 ДК)

 Протокол о внесении изменения в Соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 года, в части исключения двойного налогообложения, подписан 12 апреля 2016 года в Москве. В настоящее время проводится работа по ратификации вышеуказанного Соглашения.\

Предлагается  данный пункт снять с контроля.

10

Совместное развитие инфраструктуры г. Байконыр в рамках утвержденного Комплексного плана по социально-экономическому развитию г. Байконыр, поселка Торетам и аульного округа Акай на 2014-2016 годы

(п.17 ДК)

В стадии завершения.

Комиссия на 4-м заседании отметила необходимость завершения Сторонами реализации мероприятийкомплексных планов.

На реализацию  Комплексного плана социально-экономического развития города Байконыр, населенных пунктов Торетам и акай Кармакшинского района на 2014-2016 годы  использовано  более 6.5 млрд. тенге.

 


Информация о ходе реализации Дорожной карты по совместному использованию комплекса «Байконур»

на 2014-2016 годы за II квартал

 

№ п/п

Мероприятия (проблемы)

Текущее состояние дел по  реализации

1

2

3

1

Разработка и реализация совместной Программы по развитию инфраструктуры туризма на комплексе «Байконур» (п.6 ДК)

В соответствии с поручениями 3-го заседания МПК МИР РК направил на рассмотрение в Роскосмос Программу по  развитию инфра

структуры туризмана комплексе «Байконур».

Госкорпорацией по космической деятельности «Роскосмос» разрабатывается инструкция о порядке посещения комплекса «Байконур» иностранными туристами с  учетом предложений казахстанской стороны о сокращении сроков рассмотрения заявок о посещении нережимных объектов иностранными туристами до 10 дней (письмо от 09.03.2016 г. №СС-1102) и полномочий акимата Кызылординской области  по предоставлению заявок.

Вопрос внесен в повестку дня четвертого заседания МПК.

2

Представить предложения по развитию услуг связи (п.9ДК)

Мероприятие  выполнено.

Пункт снят с контроля.

3

Решение вопроса о применении административного законодательства Республики Казахстан в отношении казахстанских граждан на комплексе «Байконур»

(п.10ДК)

Работа продолжается. Российскаясторонапродолжает рассматриватьпредложения Казахстанской стороны.Учитывая особый статус города Байконыр, а также практическую невозможность одновременного применения административных законодательств Сторон в отношении жителей города БайконырКазахстанская сторона рекомендует рассмотреть иные подходы к регулированию вопросов привлечения к административной ответственности на территории города Байконыр, не предусматривающие разделение жителей города по гражданству (например, путем принятия отдельного Административного кодекса города Байконыр).

Вопрос внесен в повестку дня четвертого заседания МПК.

4

Решение вопроса об обучении казахстанских граждан в школах с казахским языком обучения по образовательным стандартам Республики Казахстан

(п.11ДК)

Мероприятие  выполнено.

Пункт  снят с контроля.

5

Решение вопроса о функционировании в                             г. Байконыр необходимых государственных органов Республики Казахстан

(п.12 ДК)

В связи с внесением Российской стороной в проект Протокола дополнения принципиального характера появилась необходимость внесения изменений в Указ Президента Республики Казахстан от 9 октября 2015 года № 97 о подписании Протокола.

Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан совместно с заинтересованными государственными органами Республики Казахстан подготавливают  к подписанию проект Протокола.

Вопрос внесен в повестку дня четвертого заседания МПК.

6

Решение вопроса по обеспечению детскими дошкольными учреждениями

(п.13 ДК)

 С завершением  капитального ремонта детского сада №11 по адресу ул. Янгеля, 7а и введением его в работу проблема по обеспечению детскими дошкольными учреждениями в городе Байконырполностью решена.

Предлагается снять с контроля пункт 13 ДК.

7

Решение вопроса о развитии предпринимательской деятельности в г. Байконыр, в том числе проведение анализа товарных рынков, на которых функционируют некоторые государственные предприятия, изучение вопроса о возможности передачи некоторых их функций в конкурентную среду

(п.14 ДК)

В рамках КП реализуются 17  проектов (строительство кирпичного завода, тепличного комплекса, торговых центров и т.д.).«Региональным инвестиционным центром» осуществляется кредитование проекта «Строительство мини-хлебопекарни в аульном округе Акай».  Планируется увеличение количества кредитования, с предоставлением ежегодно по два кредита для развития МСБ в населенных пунктах Торетам и Акай.

 Акиматом Кызылординской области 27 ноября 2015 года утверждена «Дорожная карта по трансформации и адаптации малого и среднего бизнеса Кызылординской области в новых условиях», которая предусматривает реализацию мероприятий по развитию предпринимательства и туризма на комплексе «Байконыр».  Прорабатывается вопрос созданияобластного проектного офиса для оказания предпринимателям содействия.

8

Разработка комплекса мер, направленных на снижение тарифов на коммунальные услуги в г. Байконыр

(п.15 ДК)

В ходе 2-го заседания МПК по комплексу «Байконур» (24 ноября 2014 года) Стороны отметили безперспективность дальнейшего рассмотрения этого вопроса  в условиях роста затрат на энергоносители в  обоих государствах. В связи с этим МНЭ считает, что реализация данного мероприятия не представляется возможной ввиду отсутствия правовых оснований.

9

Решение вопроса об исключении двойного налогообложения на комплексе «Байконур»

(п.16 ДК)

 Протокол о внесении изменения в Соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 года, в части исключения двойного налогообложения, подписан 12 апреля 2016 года в Москве. В настоящее время проводится работа по ратификации вышеуказанного Соглашения.

10

Совместное развитие инфраструктуры г. Байконыр в рамках утвержденного Комплексного плана по социально-экономическому развитию г. Байконыр, поселка Торетам и аульного округа Акай на 2014-2016 годы

(п.17 ДК)

В стадии завершения.

Акимат Кызылординской области и Администрация города Байконур в ходе консультаций экспертных групп Сторон, проведенных  15-16 июня 2016 годав г. Астане, приняли решение завершить до конца 2016 года реализацию комплексных планов.

Вопрос внесен в повестку дня четвертого заседания МПК.


 

Информация о ходе реализации Дорожной карты по совместному использованию комплекса «Байконур»

на 2014-2016 годы

 

№ п/п

Мероприятия

 

Текущее состояние дел по его реализации

1

2

3

1

Разработка и реализация совместной Программы по развитию инфраструктуры туризма на комплексе «Байконур»

(п.6 Дорожной карты)

В соответствии с пунктом 6 Дорожной карты по совместному использованию комплекса «Байконур» на 2014-2016 годыпроводится работа по развитию туристического кластера на комплексе «Байконыр». Для использования туристического потенциала комплекса «Байконур» в период проведения Международной выставки «ЭКСПО-2017» совместно с государственной корпорацией «Роскосмос» и Центром по эксплуатации объектов космической наземной инфраструктуры (ЦЭНКИ)разработана Концепция развития туризма на комплексе «Байконур».Концепцией предусмотрен алгоритм отбора туроператора на 2016 год.Создана совместная казахстанско-российская рабочая группа. В ноябре т.г. в г. Байконыр будет организован информационный тур для туроператоров, с победителями конкурса будет заключен Договор на оказание туристских услуг в г. Байконыр на 2016 г.Концепцию планируется презентовать 27 ноября т. г. в г. Москве, в рамках 3-го заседания Казахстанско-Российской Межправительственной комиссии по комплексу «Байконур».

2

Представить предложения по развитию услуг связи

(п.9Дорожной карты)

Создание телекоммуникационной инфраструктуры АО «Казахтелеком» в г. Байконыр не представляется возможным ввиду отсутствия технических условий размещения оборудования в здании узла связи.

Поручением Правительства РК от 26 января 2015 года №12-38/76 пункт  9 ДК снят с контроля.

3

Решение вопроса о применении административного законодательства Республики Казахстан в отношении казахстанских граждан на комплексе «Байконур»

(п.10 Дорожной карты)

Вопрос обсужден на 2-м заседании МПК по комплексу «Байконур». Принято решение дополнительно проработать вопрос о возможности признания и исполнения компетентными органами РК решений судов РФ по делам об административных правонарушениях, предусматривающих административный арест, совершенных гражданами РК на комплексе «Байконур».

МВД РК направило в Генеральную Прокуратуру РК письмо с просьбой согласовать проект Протокола по вопросу передачи казахстанской стороне дел, материалов административного производства в отношении казахстанских граждан.

4

Решение вопроса об обучении казахстанских граждан в школах с казахским языком обучения по образовательным стандартам Республики Казахстан

(п.11 Дорожной карты)

В соответствии с Соглашением между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о передаче образовательных организаций города Байконур от 23 декабря 2014 года с 1 сентября 2015 года 6 школ и 1 детский сад в г.Байконыр перешли на казахстанские образовательные стандарты.

Поручением Правительства РК от 26 января 2015 года №12-38/76 пункт 11 ДК снят с контроля.

5

Решение вопроса о функционировании в                             г. Байконыр необходимых государственных органов Республики Казахстан

(п.12 Дорожной карты)

В связи с реформированием системы государственного управления Республики Казахстан в августе 2014 года, в  Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 2014 года  о подписании указанного Протокола (№ 843). Необходимо было внести соответствующие изменения.

Учитывая, что проект Протокола о статусе дорабатывался казахстанской стороной 2-е заседание МПК рекомендовало завершить подготовку его к подписанию в первом полугодии 2015 года. В настоящее время заинтересованные государственные органы сторон завершают  процедуры подготовки Протокола к подписанию.

6

Решение вопроса по обеспечению детскими дошкольными учреждениями

(п.13 ДК)

В соответствии с КомплекснымПланом социально-экономического развития г. Байконыр, пос. Торетам и аульного округа Акай на 2014-2016 годы в 2014 году завершеностроительство детского сада на 280 мест в пос. Торетам. В 2015 году завершено строительство детского сада на 280 мест в аульном округе Акай.

Проведенкапитальный ремонт здания и реконструкция системы теплоснабжения детского сада №19 «Балдаурен»  в аульном округе Акай.

Администрация города Байконыр в рамках Комплексного плана  провела капитальный ремонт зданий детского  сада № 23 в 6-м микрорайоне и выборочный капитальный ремонт детского сада №21 по ул. Сейфуллина, 8а. На электронной торговой площадке размещена информация о проведении аукциона на проведение капитального ремонта детского сада №11 по ул. Янгеля, 7а.

7

Решение вопроса о развитии предпринимательской деятельности в г. Байконыр, в том числе проведение анализа товарных рынков, на которых функционируют некоторые государственные предприятия, изучение вопроса о возможности передачи некоторых их функций в конкурентную среду

(п.14 ДК)

Комплексным планом предусмотренПлан развития предпринимательства и туризма в городе Байконыр, включающий реализацию 17-ти проектов (строительство кирпичного завода, тепличного комплекса, торговых центров и т.д.).«Региональным инвестиционным центром» осуществляется кредитование проекта «Строительство мини-хлебопекарни в аульном округе Акай». Планируется увеличение количества кредитования, с предоставлением ежегодно по два кредита для развития малого и среднего бизнеса в населенных пунктах Торетам и Акай.

Акиматом Кызылординской области от 16 июня 2015 года утверждена «Дорожная карта по развитию предпринимательства и туризма в Кызылординской области в условиях экономики особого периода». Подготовлен  проект Концепции индустриально-туристской зоны, которую планируется создать вблизи города Байконыр.

Комплексным планом администрации г. Байконур также предусматриваются вопросы содействия развитию предпринимательства и туризма в городе.

8

Разработка комплекса мер, направленных на снижение тарифов на коммунальные услуги в г. Байконыр

(п.15 ДК)

По итогам 2-го заседания Казахстанско-Российской Межправительственной комиссией рекомендованы вопросы, связанные с ограничением роста тарифов на коммунальные услуги в г.Байконыр, а также передать на рассмотрение Казахстанско-Российской рабочей группы по оперативному решению вопросов энергоснабжения комплекса «Байконур», созданной 24 сентября 2009 года.

9

Решение вопроса об исключении двойного налогообложения на комплексе «Байконур»

(п.16 ДК)

Проект Протокола о внесений изменений в межгосударственное Соглашение о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 года в части исключения двойного налогообложения на комплексе «Байконур» внесен в повестку дня 3-го заседания МПК по комплексу «Байконур».

10

Совместное развитие инфраструктуры г. Байконыр в рамках утвержденного Комплексного плана по социально-экономическому развитию г. Байконыр, поселка Торетам и аульного округа Акай на 2014-2016 годы

(п.17 ДК)

Комплексный план по социально-экономическому развитию г. Байконыр, поселка Торетам и сельского округа Акай Кармакшинского района Кызылординской области на 2014-2016 годы утвержден 12 декабря 2014 года.

            Всего в плане 35 пунктов.

На его реализацию  предусмотрено 6350,8 млн. тенге.

Из них:

- из республиканского бюджета-1560,5 млн. тенге;

- из областного бюджета-2140,7 млн. тенге;

- из районного бюджета-37,6 млн. тенге;

- собственные средства организаций и предпринимателей-2612,0 млн. тенге.

 

По состоянию на 1 октября 2015 года освоено около 4376,1 млн. тенге. Из них:

бюджетные средства-3 122,1 млн. тенге

собственные средства-1 254,0 млн. тенге.

 

По исполнению пунктов Комплексного плана (2014-2015 г.г.):

-полностью исполненные-12

-неисполненные-5

-находятся на стадии исполнения-12

В 2016 году предусматривается исполнение 6 пунктов.

 

В 2015 году в рамках Комплексного плана введены в действие:

1) впос.Торетам:

- капитально отремонтированы 2 дома.

б) ваульном округе Акай:

-введен в эксплуатацию детский сад на  280 мест;

-находятся на стадии завершения работы по реконструкции и расширению системы водоснабжения в аульном округе Акай;

-завершается строительство средней школы на 600 мест.

На реализацию мероприятий Комплексного плана из республиканского бюджета на 2015-2016 годы по 5 основным пунктам требуются 5 млрд. 205 млн. 906 тыс. тенге.

На строительство мостачерез реку Сырдарья возле населенного пункта Акай из бюджета республики необходимо 3 302,506 млн. тенге. Еще 75,0 млн. тенге предусмотрено для расширения и реконструкции ПС 35/6 кВ № 14 в аульном округе Акай.

Администратором бюджетной программы является управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Кызылординской области. Заявка подана (письмо от 10.03.2015 года №04/1-4/1570). Деньги не выделены.

На строительство подводящего газопровода и внутриквартальных сетей для пос.Торетам и аульного округа Акай предусмотрено 1 828,4 млн. тенге. Указанная сумма заявлена на 2016 год управлением энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кызылординской области (письмо от 05.03.2015 года №04/1-4/1506). Деньги не выделены.

Так же, на содержание школ г.Байконыр с казахским языком обучения  предусмотрены трансферты в сумме 982,1 млн. тенге и на строительство школы и детского сада в аульном округе Акай в сумме 780,9 млн. тенге. Указанные суммы заявлены, выделены и осваиваются.

Администрация г.Байконур также утвердила Комплексный план по  социально-экономическому развитию г. Байконур на 2014-2016 годы (письмо от 04.12.2014 г.№01-1/41-1822).

 

Дата создания: 30-03-2015 18:43
Дата обновления: 09-04-2018 09:25

©  АКИМАТ КЫЗЫЛОРДИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Все права защищены и сохранены.

При использовании материала из сайта ссылка на источник обязательна

Яндекс.Метрика