Информация о проделанной работе за I полугодие 2019 года

 

Управление по обеспечению деятельности специального представителя Президента Республики Казахстан на комплексе «Байконур» направлено на обеспечение реализации государственной политики и согласованного функционирования всех территориальных подразделений центральных и местных исполнительных органов Республики Казахстан с соблюдением юрисдикции Республики Казахстан и конституционных прав граждан Республики Казахстан, проживающих на территории города Байконур.

Во исполнение протокольных поручений 5-го заседания межправительственной комиссии проведена следующая работа:

При уточнении республиканского бюджета на 2018 год решением РБК от 2 апреля 2018 года на строительство проекта «строительство 5 50-ти квартирных жилых домов в г. Байконыр Кармакшинского района» выделено 2 млрд 110 млн тенге. Финансирование строительно-монтажных работ объекта осуществлялось в рамках программы «Нұрлы жер». На начало строительства жилья в 2017 году за счет средств областного бюджета выделено 25,0 млн. тенге, в 2018 году – 2 млрд 7 млн. тенге (в том числе: за счет республиканского бюджета – 1 млрд 899 млн. тенге, за счет областного бюджета-108 млн. 279 тыс. тенге). В настоящее время жилые дома подключены к центральному водоснабжению, канализации и природному газу. Для обеспечения теплом и горячей водой установлена автономная паровая котельная с природным газом. Жилые дома полностью обеспечены теплом, ведутся работы по благоустройству дворов.

Водопроводные и канализационные системы, подлежащие модернизации города, были выведены из аренды и переданы в коммунальную собственность Кызылординской области сроком на 7 лет. Разработано ТЭО реконструкции водопроводных и канализационных сетей (далее-ТЭО). На разработку ТЭО проекта Реконструкция систем водоснабжения и водоотведения города Байконыр " из областного бюджета в 2018 году выделено 39,6 млн. тенге, получена государственная экспертиза (№№1) 01-0434/18 – 31.10.2018 г.). Стоимость проекта по ТЭО-17,2 млрд тенге (реконструкция 81,4 км водопроводных и 86,3 км канализационных сетей). Производство строительно-монтажных работ запланировано на 4 этапа: 1 этап-2020 год; 2 этап-2021 год; 3 этап-2022 год; 4 этап – 2023 год. В этой связи в 2019 году за счет средств областного бюджета для разработки проектно-сметной документации с государственной экспертизой представлена бюджетная заявка на сумму 121775 тыс. тенге. Акимат области обеспечил газом все казахстанские социальные объекты (5 школ, 1 детский сад и больница). Разработан проект соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации по газоснабжению комплекса «Байконур» и согласован с заинтересованными государственными органами Республики Казахстан. 3 апреля текущего года (г. Москва, Президент Республики Казахстан П. В ходе визита Токаева) министры энергетики Республики Казахстан и Российской Федерации подписали соглашение о газоснабжении комплекса "Байконур". По состоянию на 15 июля к сети природного газа подключены 86 многоэтажных домов. Полный перевод потребителей города Байконур в пользование природным газом планируется завершить до 1 октября 2019 года.

Согласно графику, утвержденному государственными учреждениями Республики Казахстан и Российской Федерации, в прошлом году были проведены полевые работы с участием специалистов обеих сторон по отводу земельных участков. В результате полевых исследований площадь земель, выводимых из аренды, составила 2898,2 га. Из них: для нового центра поселка Торетам-184,0 га, от автомобильного коридора «Западная Европа – Западный Китай» до железнодорожной линии – 2020,2 га (для предпринимательских целей), фактически расположенная территория поселка Торетам – 322,6 га, фактически расположенная территория села Акай-71,4 га. 26 февраля текущего года состоялось заключительное заседание данной рабочей группы, где были уточнены места аренды, составлен соответствующий акт (№ 1А -25.03.2019 г.) с согласованием с обеими сторонами результатов проведенных работ.

С апреля 2019 года руководители областных департаментов и управлений 2 раза в месяц провели общественные приемы жителей Байконыр, Торетам и Акай по вопросам региона.

В городе Байконур функционируют 13 общеобразовательных школ, в том числе с казахстанскими стандартами образования – 5. Общее количество учащихся 9523, в том числе в школах с казахским языком обучения – 5391. Функционирует 13 учреждений дошкольного воспитания, из них на казахском языке – 1. Общее количество детей, посещающих детский сад-2512 детей, в том числе дети граждан РК – 1509. В целях увеличения количества детских садов по стандартам образования РК в 2019 году планируется открытие 2 детских сада в рамках государственно-частного партнерства. В настоящее время здание бывшего межшкольного учебного комбината передано в доверительное управление предпринимателю региона. В настоящее время ведется ремонт здания для открытия детского сада на 280 мест, прием детей планируется в августе 2019 года. Также функционируют 5 дополнительных учреждений дополнительного образования для детей: Детская художественная школа, детская музыкальная школа №1 и № 2, детско-юношеская спортивная школа и «Центр развития детского и юношеского творчества».

В этом году открыто хирургическое отделение на 30 коек, гинекологическое отделение на 20 коек, операционный блок и реанимация. Всего имеется 105 стационарных пунктов (из них 60-дневные). В настоящее время филиал преобразован в коммунальное государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Многопрофильная больница города Байконыр». Всего в больнице работает 497 человек.

Кроме того, Управление тесно сотрудничает с неправительственными организациями города Байконыр, проводит все праздничные мероприятия на должном уровне, оказывает благотворительную помощь малообеспеченным семьям и гражданам с ограниченными возможностями. В рамках реализации поручений Елбасы, данных на XVIII съезде партии «Nur Otan»: специальный проект «Ауыл – ел бесігі», партийных проектов «Бақытты отбасы», «Құтты мекен», «помощь населению» управлением по обеспечению деятельности специального представителя Президента Республики Казахстан на комплексе «Байконур» при поддержке индивидуальных предпринимателей и сотрудников управления города Байконыр, 1 марта текущего года – День благодарности, 8 марта – Международный женский день, 22 марта – Наурыз мейрамы для 180 малообеспеченных, многодетных семей и граждан с ограниченными возможностями была роздана продуктовая корзина на сумму 930 тысяч тенге. Также в ходе проведения Наурыз мейрамы было приготовлено наурыз коже на 5000 человек. 9 мая-День Победы руководство управления посетило ветеранов войны и тружеников тыла и поздравило их с праздником.

Кроме того, в целях стабилизации цен в городе и обеспечения населения города Байконыр, поселка Торетам и Акайского сельского округа продуктами сельского хозяйства по доступным ценам организовано и проведено 6 ярмарок.

Руководители управлений оказывают широкую поддержку каждому гражданину, обратившемуся на личный прием.

Одной из основных задач на предстоящий период является подготовка к 6 – м заседанию межправительственной комиссии по комплексу «Байконур». Акимат области предложил следующие вопросы на повестку дня:

1. Общие положения об утверждении «Долгосрочной программы развития города Байконыр»;     

2. О создании свободной экономической зоны «Байконур» ;

3. О приватизации жилья в городе Байконыр;

4. Об упрощении въезда в город Байконур;

5. О передаче арендуемого имущества и электрических сетей с ГУП "Байконырэнерго» на баланс АО« Кызылординская распределительная электросетевая компания"»;

6. О согласовании протокола о внесении изменений в приложение №2 к договору аренды комплекса " Байконур» в части выводе из аренды земельных участков площадью 2,9 тыс. га;

7. О выводе из аренды  зданий гостиницы «Россия» и «Нулевой квартал»;

8. О необходимости перевода на казахстанские стандарты средних школ и детских садов с русским языком обучения, в которых обучаются и воспитываются дети граждан Казахстана;

9. Об увеличении финансирования с российской стороны инженерной и социальной инфраструктуры города Байконыр

 

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Информация о проделанной работе за 2018 года

 
Управление по обеспечению деятельности специального представителя президента на комплексе «Байконур» призвано обеспечивать реализацию государственной политики и согласованного функционирования всех территориальных подразделений центральных и местных исполнительных органов Республики Казахстан с соблюдением юрисдикции Республики Казахстан и конституционных прав граждан Республики Казахстан, проживающих на территории города Байконыр.
В целях исполнения протокольных поручений 5 заседания Межправительственной комиссии проведена огромная работа:
Впервые за последние 30 лет в городе согласно Генерального плана, в декабре 2017 года началось строительство жилья за счет бюджетных средств Республики Казахстан. На сегодняшний день в квартирах 5-ти жилых домов проводятся работы по внутренней отделке, устройству внутренних дверей, укладке полов ламинатом и линолеумом, прокладке внутренней канализации и питьевой воды. Подключена система отопления. В марте т.г. ожидается завершение строительства новых 5-ти жилых домов на 250 квартир.
Касательно вопросов развития обеспечивающей инфраструктуры подлежащие модернизации водопроводные и канализационные сети города выведены из аренды и переданы в коммунальную собственность Кызылординской области. Разработано ТЭО реконструкции водопроводных и канализационных сетей. Системы водоснабжения и водоотведения города, подлежащие модернизации, были выведены из аренды и переданы в коммунальную собственность Кызылординской области сроком на 7 лет. 
В этой связи, на разработку технико-экономического обоснования (далее - ТЭО) проекта «Реконструкция систем водоснабжения и водоотведения города Байконыр»  из областного бюджета в 2018 году выделено 39,6 млн. тенге, получена государственная экспертиза (№ 01-0434/18 от 31.10.2018 г.).
Стоимость проекта по ТЭО - 17,2 млрд. тенге (реконструкция 81,4 км. питьевой воды и 86,3 км. канализационных сетей). Производство строительно-монтажных работ запланировано на 4 этапа: 1-этап в 2020 году; 2-этап в 2021 году; 3-этап в 2022 году; 4-этап в 2023 году.
В связи с этим в областной бюджет 2019 года подана бюджетная заявка:
- на разработку проектно-сметной документации с государственной экспертизой к проекту «Реконструкция систем водоснабжения и водоотведения города Байконыр» на сумму 121 775 тыс. тенге; 
- на  разработку проектно-сметной документации по проекту «Строительство подключения к Байкожинскому групповому водопроводу населенных пунктов Торетам, Акай Кармакшинского района» на сумму 35 793 тыс. тенге.
Акимат области обеспечил подключение всех казахстанских социальных объектов в городе к газу (5 школ, 1 детский сад и больница). 
Министерствами энергетики РК и РФ разработан проект межправительственного Соглашения по газоснабжению комплекса «Байконур», после подписания, которого поэтапно будут подключены к газу остальные объекты города. 
По вопросу подписания протоколов к Соглашениям по комплексу «Байконур»
18 сентября 2018 года. Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о порядке медицинского обслуживания персонала космодрома «Байконур», жителей города Байконыр, поселков Торетам и Акай в условиях аренды Российской Федерацией комплекса «Байконур» от 17 ноября 2009 года был ратифицирован Казахстанской стороной.    
В связи с чем, проводится комплекс мероприятий по обеспечению качества и доступности медицинских услуг. К филиалу ОМЦ прикреплено 32575 человек. В настоящее время работа продолжается. 
Справочно: Численность населения 77162 чел., из них граждане РК - 49056 чел. (63,6%), граждане РФ – 25604 чел. (33,2%), граждане др.государств – 2502 (3,2%)
Проводится информационно – разъяснительная работа среди населения, открыты телефоны горячей линии. Неоднакратно проведены совместные совещания с  администрацией г.Байконур с обсуждением возможных проблемных вопросов и путей их решения. 
В 2019 году планируется открытие хирургического отделения на 30 коек, с операционным блоком и реанимацией, внедрение неотложной мед. помощи, расширение зоны обслуживания (п. Торетам, с. Акай).
В городе Байконыр функционируют 13 общеобразовательных школ, из них с казахским языком обучения – 5.Общий контингент учащихся 9540 детей. В школах с казахским языком обучения 5393 или 56,5%. Работает 13 детских дошкольных учреждений, из них с казахским языком воспитания – 1.Общее количество детей, посещающих детские сады - 2810 детей. Из них дети РК, посещающие детские дошкольные учреждения составляют 1789 детей. Количество детей РК, не посещающих детские сады составляет 2152 детей. Имеются 5 дополнительных учреждений образования: детская художественная школа, детские музыкальные школы №1 и №2, детская юношеская спортивная школа. Центр развития творчества детей и юношества.
Кроме того, Управление тесно сотрудничает с неправительственными организациями города Байконыр, проводит все праздничные мероприятия, оказывает благотворительную помощь малообеспеченным семьям и гражданам с ограниченными возможностями.
Касательно Протокола между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации «О внесении изменения в Договор аренды комплекса «Байконур» от 10.12.1994 года» в части вывода из аренды земельных участков вблизи города Байконыр площадью 11,6 тыс. га на сегодняшний день, в рамках законодательства Республики Казахстан в отношении земельных участков общей площадью 11,6 тыс. га прорабатываются мероприятия соответствующими центральными государственными органами. 
 Долгосрочная программа развития города Байконыр утверждена Министром оборонной и аэрокосмической промышленности РК Атамкуловым Б.Б., подписана акимом облсати Кушербаевым К. Е. и Главой администрации города Байконыр Бусыгиным К.Д. в настоящее время находится на стадии согласования с Роскосмосом.
Одной из основных задач на предстоящий период является подготовка к 6 заседанию межправкомиссии по комплексу «Байконур». Акиматом области в повестку дня предложены 7 вопросов:
1. О подписании Соглашения между Правительством Республики Казахстан и и Правительством Российской Федерации о развитии сотрудничества по газоснабжению комплекса «Байконур»;
2. О согласовании Протокола о внесений изменений в Приложение №2 к Договору аренды комплекса «Байконур», в части вывода из аренды земельных участков, площадью 3,2 тыс.га.;
3. Об утверждении долгосрочной программы развития города Байконыр;
4. О вывода из аренды некоторых объектов города Байконыр;
4.1. О передачи арендуемого имущества и электрических сетей от ГУП «Байконырэнерго» на баланс АО «Кызылординская распределительная электросетевая компания»;
4.2. О выводе из аренды и передаче казахстанской стороне участка автодороги по улице имени Бармина города Байконыр для проведения капитального ремонта:
5. О необходиммости перевода средних школ и детских садов с русским языком обучения в которых обучаются и воспитываются дети граждан Казахстана на казахстанские стандарты;
6. Об урегулировании вопросов налогооблажения в г.Байконыр; 
7. О валютном регулировании на комплексе «Байконур».

Отчет о проделанной работе управления по обеспечению деятельности специального представителя Президента Республики Казахстан на комплексе "Байконур" за 1 квартал 2017 года

 

 

13-14 июня 2017 года было организовано 5–ое заседание межправительственной комиссии по комплексу «Байконур».

Входе заседания обсуждались широкий круг вопросов функционирования комплекса «Байконур», реализация совместных проектов.

Акимат области внес в повестку дня несколько вопросов, это:

О порядке и условиях финансирования Казахстанской стороной развития г. Байконыр;

О порядке медицинского обслуживания персонала космодрома «Байконур», жителей города Байконыр, поселков Торетам и Акай;

О развитии обеспечивающей инфраструктуры (газо-, водоснабжения) г. Байконыр;

О внесении изменений в приложение № 2 к  Договору аренды комплекса «Байконур» (в части вывода земельных участков из аренды);

О проекте совместной Программы развития города Байконыр.

По итогам заседания стороны приняли решения по каждому вопросу. Для реализации протокольных поручений были проведены соответствующие работы с уполномоченными органами. Ход реализации протокольных поручении:

По газификации

Комиссией было поручено принять необходимые меры по завершению газификации потребителей первой очереди в г. Байконыр до 30 декабря 2017 года.

В ноября 2017 года в г.Байконур к природному газу были подключены 6 жилых домов, 6 школ и 1 детский сад. Для этого были заменены газовые плиты в домах первой очереди. В социальных объектах построены котельные и подключены к системе отпления. Утвержден технический график и график подачи газа в дома.

Министерством энергетики РК разработан проект Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о развитии сотрудничества по газоснабжению комплекса «Байконур», проект находится на согласовании у российской стороны.

 

По водоснабжению и водоотведению

На заседаний комиссии определен порядок реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения г.Байконыр.

29 августа 2017 года утвержден алгоритм действий по передаче объектов города Байконыр в коммунальную собственность Кызылординской области.

Подлежащие модернизации сети выведены из аренды и переданы в коммунальную собственность Кызылординской области. (Принято Совместное решение о передаче арендуемых Российской Федерацией объектов города Байконыр акимату Кызылординской области для проведения их реконструкции и (или) модернизации. Совместной комиссией произведен осмотр объектов, утверждены акты технического состояния и приема передачи.Комитетом государственного имущества и приватизации 24 ноября 2017 года издан приказ №1311 о передаче объектов с балланса ГУ «Байконырбаланс» в собственность акимата Кызылординской области.)

Из областного бюджета выделено 41,0 млн. тенге на разработку технико-экономического обоснования реконструкции систем водоснабжения и водоотведения г.Байконыр. Определена проектная организация (ТОО «АсемЖоба Құрылыс»), ведутся проектные работы.

О порядке медицинского обслуживания персонала космодрома «Байконур», жителей города Байконыр, поселков Торетам и Акай

9 ноября 2017 года в рамках XIV Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России с участием глав государств (г. Челябинск) подписан Протокол «О внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о порядке медицинского обслуживания персонала космодрома «Байконур», жителей города Байконур, поселков Торетам и Акай в условиях аренды Российской Федерацией комплекса «Байконур» от 17 ноября 2009 года.».

Целью Протокола является урегулирование вопроса оказания медицинской помощи гражданам Республики Казахстан, проживающим в городе Байконыр, субъектами здравоохранения Республики Казахстан в соответствии с национальным законодательством Республики Казахстан.

Положениями Протокола предусмотрено:

- за гражданами Республики Казахстан, работающими в российских организациях комплекса «Байконур» на основании трудового договора, сохраняются права и обязанности в системе обязательного социального медицинского страхования Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

- российские организации комплекса «Байконур», в которых работают граждане Республики Казахстан на основании трудового договора, являются для них страхователями и плательщиками страховых взносов;

- медицинская помощь гражданам Республики Казахстан (проживающим в городе Байконыр, поселках Торетам и Акай, не являющимся работниками российских организаций комплекса «Байконур»; временно находящимся на территории комплекса «Байконур») оказывается медицинскими организациями Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

О выводе из аренды не используемых земельных участков комплекса «Байконур»

В рамках XIV Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России подписан Протокол о внесении изменений в приложение № 2 к Договору аренды комплекса «Байконур». Согласно Протоколу из аренды выводятся земельные участки комплекса «Байконур» общей площадью 11,6 тыс. гектар. Вывод из аренды земельных участков будет способствовать развитию инфраструктуры и развитию бизнеса.

Кроме того, настоящее время ведутся работы по работа уточнению координат по дополнительным несогласованным земельным участкам площадью 3,3 тыс. гектар.

О Долгосрочной совместной программе развития города Байконур

Проект Долгосрочной программы развития города Байконур подготовлен и готово к утверждению. Реализация программы обеспечить перспективное планирование дальнейшего развития г. Байконыр

Были проведены работы по выводу аренде неиспользуемого имущества комплекса Байконур. 3 объекта г.Байконыр были переданы в коммунальную собственность. В частности, здание бывшего межшкольного учебного комбината в акимат Кармакшинского района, с целью открытия детского сада. Магазин «Тополек» был передан в коммунальную собственность Казалинского района. Здание инфекционного корпуса в областное управление по мобилизационной подготовки, для размещения призывного пункта.

По космодрому

На заседании Межправительственной комиссии российская сторона выразила заинтерисованность в переносе части космических программ с космодрома «Восточный» на космодром «Байконур».

Сторонами согласовано ускорить реализацию проекта «Байтерек» для обеспечения запуска новой ракеты в 2022 году. Казахстанская сторона отвечает за создание наземного комплекса, а российская сторона за создание новой ракеты.

В 2017 году с космодрома Байконур всего было запущено 13 космических ракет (в том числе 4 пилотируемые, 9 грузовых).

На 2018 год планируется 17 запусков, в том числе 4 пилотируемые.

 


Отчет о проделанной работе управления по обеспечению деятельности специального представителя Президента Республики Казахстан на комплексе "Байконур" за 12 месяцев 2017 года

В соответствии с утвержденным положением управление осуществляет реализацию государственной политики и обеспечение согласованного функционирования всех территориальных подразделений центральных и местных исполнительных органов Республики Казахстан, действующих в условиях аренды, по определенным казахстанско-российскими договоренностями вопросам, связанным с соблюдением юрисдикции Республики Казахстан и конституционных прав граждан Республики Казахстан, проживающих на территории города Байконыр.

         По своей структуре управление представлено 3 отделами: административно-правовой отдел, социально-политический отдел и отдел мониторинга Договора аренды и реализации основных межгосударственных программ. Всего по штату в управлении 12 сотрудников, из которых 5-это государственные служащие (руководитель-1, заместитель-1, руководители отделов-3).

В целях обеспечения реализации государственной политики и согласованного функционирования всех территориальных подразделений центральных и местных исполнительных органов Республики Казахстан управлением за 9 месяцев 2017 года проводилась целенаправленная работа.

Справочно: Общественно-политическая ситуация в городе

В 2017 году продолжается работа по обеспечению дальнейшего функционирования комплекса «Байконур» и социально-экономического развития города Байконыр.

В настоящее время общественно-политическая ситуация в городе и на космодроме стабильная.

Системы жизнеобеспечения и коммунальные службы г. Байконыр работают в стандартном режиме, принимаются меры по поддержанию стабильного уровня правопорядка.

Акиматом Кызылординской области  в проект сводного плана по реализации Концепции дальнейшего сотрудничества на комплексе «Байконур» направлены предложения.

В  ходе 5-го заседания МПК был согласован следующий механизм финансирования Республикой Казахстан развития г. Байконыр  в части модернизация и реконструкция существующей инфраструктуры:

- комплекс оборудования и инженерной инфраструктуры, обеспечивающей водоснабжение, канализацию (водоотведение) потребителей г. Байконыр и тепловых сетей г. Байконыр, подлежащих реконструкции и (или) модернизации (далее – имущество), выводится из аренды Российской Федерации и передается в собственность акимату Кызылординской области сроком на 7 лет с правом дальнейшей пролонгации;

- на период проведения работ по реконструкции и (или) модернизации (далее – работ) имущество передается в доверительное управление эксплуатирующей организации администрации г. Байконур с сохранением условий для администрации г. Байконур по установлению тарифа (стоимости коммунальных услуг) для потребителей г. Байконыр и возможности субсидирования оказания коммунальных услуг для населения г. Байконыр. Порядок передачи в доверительное управление определяется отдельным нормативным документом;

- финансирование работ осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством Республики Казахстан путем выделения акимату Кызылординской области целевых трансфертов на развитие из республиканского бюджета через соответствующих администраторов республиканских бюджетных программ;

- после проведения работ, выведенное из аренды Российской Федерации имущество передается (возвращается) в аренду Российской Федерации.

Строительство новых объектов в городе будет осуществляться в рамках действующего бюджетного законодательства Республики Казахстан путем выделения акимату Кызылординской области целевых трансфертов на развитие из республиканского бюджета через соответствующих администраторов республиканских бюджетных программ.

17 ноября 2017 года в г.Байконур к природному газу были подключены 6 жилых домов, 6 школ и 1 детский сад. Администрацией г.Байконыр в 2018 году планируется замена газовых плит в жилых домах.

Протоколом пятого заседания Казахстанско-Российской межправительственной комиссии по комплексу «Байконур» от 13 июня 2017 года согласован механизм модернизации и реконструкции водопроводных и канализационных сетей г. Байконыр.

29 августа 2017 года утвержден алгоритм действий по передаче объектов города Байконыр в коммунальную собственность Кызылординской области.

Подлежащие модернизации сети выведены из аренды и переданы в коммунальную собственность Кызылординской области (Принято Совместное решение о передаче арендуемых Российской Федерацией объектов города Байконыр акимату Кызылординской области для проведения их реконструкции и (или) модернизации.

Совместной комиссией произведен осмотр объектов, утверждены акты технического состояния и приема передачи. Комитетом государственного имущества и приватизации 24 ноября 2017 года издан приказ №1311 о передаче объектов с балланса ГУ «Байконырбаланс» в собственность акимата Кызылординской области.)

Из областного бюджета выделено 41,0 млн. тенге на разработку технико-экономического обоснования реконструкции систем водоснабжения и водоотведения г.Байконыр. Определена проектная организация (ТОО «Асем Жоба Құрылыс»), ведутся проектные работы.

Проект Долгосрочной программы развития города Байконур подписан Акимом Кызылординской области и Главой Администрацией г. Байконур.

В ходе встречи сопредседателей МПК по комплексу «Байконур» от                        19 декабря 2017 года (г. Москва) отмечено, что Долгосрочная программа развития города Байконур разработана и готова к утверждению.

Реализация указанного мероприятия находится на завершающей стадии.


Отчет о проделанной работе управления по обеспечению деятельности специального представителя Президента Республики Казахстан на комплексе "Байконур" за 9 месяцев 2017 года

 

В соответствии с утвержденным положением управление осуществляет реализацию государственной политики и обеспечение согласованного функционирования всех территориальных подразделений центральных и местных исполнительных органов Республики Казахстан, действующих в условиях аренды, по определенным казахстанско-российскими договоренностями вопросам, связанным с соблюдением юрисдикции Республики Казахстан и конституционных прав граждан Республики Казахстан, проживающих на территории города Байконыр.

         По своей структуре управление представлено 3 отделами: административно-правовой отдел, социально-политический отдел и отдел мониторинга Договора аренды и реализации основных межгосударственных программ. Всего по штату в управлении 12 сотрудников, из которых 5-это государственные служащие (руководитель-1, заместитель-1, руководители отделов-3).

В целях обеспечения реализации государственной политики и согласованного функционирования всех территориальных подразделений центральных и местных исполнительных органов Республики Казахстан управлением за 9 месяцев 2017 года проводилась целенаправленная работа.

Справочно: Общественно-политическая ситуация в городе

В 2017 году продолжается работа по обеспечению дальнейшего функционирования комплекса «Байконур» и социально-экономического развития города Байконыр.

В настоящее время общественно-политическая ситуация в городе и на космодроме стабильная.

Системы жизнеобеспечения и коммунальные службы г. Байконыр работают в стандартном режиме, принимаются меры по поддержанию стабильного уровня правопорядка.

Однако, в настоящее время имеются предпосылки к дестабилизации общественно-политической ситуации в городе. Это во многом связано с тем, что в российских учреждениях, функционирующих на комплексе «Байконур» и предприятиях, подведомственных городской администрации продолжается работа по оптимизации штатных структур, что приводит к высвобождению работников, как граждан РФ, так и граждан РК.

В связи с чем, 31 января 2017 года  по инициативе специального представителя Президента РК на комплексе «Байконур» С. Кожаниязова проведено рабочее совещание с руководством ГК «Росмкосмос» и администрации города Байконур. В ходе совещания достигнуто понимание ситуации на рынке труда на комплексе «Байконур» и договоренность об оперативном взаимодействии.

Образование

Образование. Система образования города Байконур представлена развитой сетью образовательных организаций различных видов и типов, обеспечивающих доступность дошкольного, общего, высшего и дополнительного образования учащихся.

На 01 сентября 2017 года под юрисдикцией Российской Федерации образовательную деятельность в городе Байконур осуществляют 31 учреждение: 13 дошкольных, 7 общеобразовательных, 1 лицей, 5 организаций дополнительного образования, 3 средних профессиональных и 2 высших (с учетом филиалов).

Школ с казахстанским стандартом обучения 5 и 1 детский сад. Численность обучающихся детей составляет 4855. В детском саду количество воспитывающихся 280.

Численность выпускников общеобразовательных организаций, участвовавших в едином государственном экзамене составила 252 человека (аналогичный период прошлого года – 259 человек).

Количество выпускников  в казахстанских школах – 220, участвовали в ЕНТ – 182, участие – 87%, средний балл по итогам ЕНТ составил 80,58%.

Одной из составляющих режима работы школ является организация питания. Питание организовано во всех образовательных учреждениях и отвечает санитарно-эпидемическим нормам и правилам.

В казахстанских школах горячим питанием охвачено 660 учеников.

Численность детей, посещающих учреждения дополнительного образования составила 4794 чел.

Количество студентов среднего профессионального образования на 1 сентября 2017 года составило 991 чел. За первые девять месяцев 2017 года было выпущено 138 специалиста.

В высших учебных заведениях по состоянию на 01 сентября 2017 года количество студентов (по всем формам обучения) составило 606 чел. Выпуск студентов составил 35 специалистов.

Все школы оснащены современными кабинетами физики, химии, биологии, английского языка, истории, географии, технологии, в  текущем учебном году приобретен еще кабинет робототехники.

     На данный момент в школы поступило 41,075 учебников (2-5-7 классы), по обновленной программе. По(1-3-4) классам поступили дополнительные учебные пособия на сумму (43,142261 тенге).

 

Социальное обеспечение

Байконырским сeктором Кармакшинского районного отдела социальных программ и занятости за 9 месяцев 2017 г.произведены следующие выплаты:

государственных пособий (1361 семьям, имеющим детей до 18 лет)- 15,07 млн тенге;

адресной социальной помощи (68 семьям)- 2,84 млн.тенге;

семьям, которые имеют детей-инвалидов, обучающихся на дому (39 семей)- 790 тыс. тенге;

жилищной субсидии(962 человек)- 47,8 млн. тенге.

Кроме того, с начала года была оказана социальная поддержка по обеспечению гигиеническими средствами в количестве 29160 штук, нуждающихся лиц, а также переданы 10 кресел, 2 часов, 2 тростей, 2 ходунков, 1 сотовый телефон.

 

Байконырским отделением ГЦВП согласно законодательствам ежемесячно выплачивается пенсия (1220 пенсионеров) на общую сумму 57,2 млн тенге, за отчетный период 574 человек в виде пособии выплачена 18,8 млн тенге, специальное государственное пособие (получают 2688 чел.)на общую сумму 18,1 млн. тенге.

А также, семьям, которые имеют ребенка до 1 года (714 семей) выплачено пособия на сумму 13,4 млн. тенге. Ежемесячно пособие по уходу за детьми-инвалидами получают 281 чел., сумма выплат составляет 7,4 млн. тенге. Специальное государственное пособие выплачено 2771 человек на сумму 20,2 млн. тенге.

         С начала года в качестве безработных зарегистрировано 384 человека, в качестве ищущих работу 608 человек, из них на постоянную работу трудоустроено 52 человека, на общественную работу направлены 6 человек и 6 по молодежной практике.

Как известно, город Байконыр является административно-территориальной единицей РК, функционирующий в условиях аренды, где совместно с российской стороной обеспечивается жизнедеятельность города, реализуются совместные проекты и программы.

В 1994 г. Казахстан и Россия подписали Договор аренды комплекса «Байконур» и начиная с того времени были подписаны ряд соглашений по совместной эксплуатации космодрома, в рамках которых решаются вопросы широкого международного космического сотрудничества.

Стоит заметить, что Байконыр, хотя и функционирует в условиях аренды, мы трепетно и с чувством достоинства относимся к его достижениям, покоренным высотам, при этом никогда не забывая о его социально важных проблемах.

Но, прежде, я хотел бы коротко рассказать о том, какие задачи решаются нами в настоящее время. 

Проблемные вопросы по комплексу «Байконур» находят своего решения в рамках созданной для этого специально Казахстанско-Российской межправительственной комиссией по комплексу «Байконур».

Одной из основных задач комиссии является принятие решений по вопросам обеспечения функционирования комплекса «Байконур» в условиях аренды, в том числе связанным с жизнедеятельностью города Байконыр.

На пятом заседании МПК, которое прошло в г. Байконур 12-13 июня 2017 года было рассмотрено всего 10 вопросов.

Напомним, что решение о проведении очередного 5-го заседания МПК было принято на встрече сопредседателей 2 декабря 2016 года в г. Астана.

Справочно: 7-8 июля 2016 г. в г. Москве проведено 4-ое заседание Казахстанско-Российской межправительственной комиссии по комплексу «Байконур» в работе которого принял участие аким Кызылординской области Кушербаев К.Е.

Председательствовали на заседании: с казахстанской стороны Первый заместитель Премьер-министра РК Сагинтаев Б.А. и российской стороны-заместитель Председателя Правительства РФ Рогозин Д.О.

Были рассмотрены актуальные вопросы функционирования комплекса «Байконур» и ход реализации совместных проектов, а также, был рассмотрен ход исполнения Дорожной карты по совместному использованию комплекса «Байконур», включая вопросы развития инфраструктуры города Байконыр, поселка Торетам и аульного округа Акай, исключения двойного налогообложения, сохранности объектов и имущества комплекса.

Из-за накопившихся в течение длительного времени проблем в социально-экономическом развитии  комплекса «Байконур» заставило руководство Казахстана и России искать оптимальные пути выхода из ситуации.

В конце 2016 года, в присутствии Глав государств, Сопредседателями Казахстанско-Российской Межправительственной комиссии по комплексу «Байконур» Первым заместителем Премьер-Министра Республики Казахстан А. Маминым и заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Д. Рогозиным  была подписана Концепция дальнейшего сотрудничества на комплексе «Байконур», ставшая программным документом двустороннего долгосрочного сотрудничества Казахстана и России на Байконуре.

Согласно Концепции, в последующие годы комплекс «Байконур» должен развиваться за счет поддержания и развития инфраструктуры космодрома «Байконур» на уровне, необходимом для реализации национальных космических программ России и Казахстана, программ международного сотрудничества, реализации совместных космических проектов, в том числе проекта «Байтерек» и разработки совместной долгосрочной программы развития города Байконур в условиях его аренды Российской Федерацией.

В соответствии с поручениями Сопредседателей Казахстанско-Российской Межправительственной комиссии по комплексу «Байконур» Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан А, Мамина и заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д. Рогозина от  2 декабря 2016 года и 10 февраля текущего года заинтересованные органы сторон разработали совместную долгосрочную программу развития города Байконур. Образована совместная рабочая группа. Приоритетными определены мероприятия по газификации г. Байконыр, реконструкции городских систем водоснабжения и водоотведения, переводу на природный  газ работы ТЭЦ ГУП «ПЭО «Байконурэнерго» и другие направления социально-экономического развития города.

Проект программы был своевременно разработан и согласован заинтересованными государственными органами РК и РФ.

 

5-ое заседание Казахстанско-Российской межправительственной комиссии по комплексу «Байконур», в отличие от предыдущих встреч, проходило в двухэтапном режиме, то есть в отдельности вопросы космодрома "Байконур" и вопросы города Байконыр.

 


Отчет о проделанной работе управления по обеспечению деятельности специального представителя Президента Республики Казахстан на комплексе "Байконур" за 2 квартал 2017 года

В рамках 5-го заседания Казахстанско-Российской межправительственной комиссии по комплексу «Байконур» 12-13 июня 2017 года состоялся визит Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина в города Байконыр и Астана, где были рассмотрены следующие основные вопросы.

Первое. По проекту «Байтерек». По предложению российской стороны определен новый подход,  предусматривающий ускорение сроков реализации проекта и обеспечение первого пуска перспективной пилотируемой ракеты-носителя среднего класса уже в 2022 году.

Второе. По городу Байконыр достигнута договоренность до конца 2017 года принять совместную программу развития города, предусматривающую модернизацию инфраструктуры, коммунального хозяйства и решение социальных проблем жителей. Согласован механизм финансирования программ развития г. Байконыр.

Третье. Сотрудничество в оборонно-промышленном комплексе.

- Достигнута договоренность по созданию регионального авиационного центра по ремонту и обслуживанию широкого спектра вертолетной техники и фронтовой авиации, совместному производству беспилотных летательных аппаратов, крупноузловой сборке вертолетов Ми-35, модернизации реактивных систем залпового огня и зенитно-ракетных комплексов.

- Согласован вопрос создания Центра по ремонту двигателей военной авиации и производства газотурбинных генераторов мощностью от 2 до 20 МВт для нужд энергетики и народного хозяйства, как гражданский сегмент проекта.

- Рассмотрен вопрос создания Центра кастомизации (доукомплектование в соответствии с технической спецификацией) ближнемагистральных пассажирских самолётов  для развития современной сети региональных перевозок.

При этом, Казахстан рассматривается как ключевой партнер по всем видам вышеуказанных работ для региона Центральной Азии, Среднего и Ближнего Востока и в перспективе Южной Азии.

Четвертое. Стороны рассмотрели проекты совместного сотрудничества в области информационной безопасности в целях защиты национальной промышленности от таргетированных атак.

 


Отчет о проделанной работе управления по обеспечению деятельности специального представителя Президента Республики Казахстан на комплексе "Байконур" за 1 квартал 2017 года
 
1) Подписано решение о выводе из аренды 14 объектов комплекса "Байконур" (проводится работа по подписанию актов приема-передачи);
2) Начаты работы по реализации Совместной программы развития инфраструктуры туризма на комплекса "Байконур";
3) В рамках Концепции дальнейшего сотрудничества на комплексе "Байконур" разработан совместный проект долгосрочного развития города Байконур, проводятся работы по согласованию;
4) Продолжены работы по внесению изменений и дополнений в Соглашение о порядке медицинского обслуживания персонала космодрома "Байконур";
5) Продолжены работы по внесению изменений и дополнений в приложение №2 Договора аренды, в части вывода из аренды 11,6 тыс. га земельных участков, расположенных вокруг г. Байконыр;
6) Проводятся работы по подготовке к проведению 5-го заседания Казахстанско-Российской Межправительственной комиссии по комплексу "Байконур".
 
Исполненные документы
1) Протокольные поручения Первого Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Мамина А. У. данные в рамках рабочей поездки в январе 2017 года;
2) Протокольные поручения 4-го заседания Казахстанско-Российской Межправительственной комиссии по комплексу "Байконур";
3) Справки по подготовке к проведению 5-го заседания Казахстанско-Российской Межправительственной комиссии по комплексу "Байконур";
4) Протокольные поручения встречи сопредседателей Казахстанско-Российской Межправительственной комиссии по комплексу "Байконур" (18 октября 2016 года (г. Москва) и 2 декабря 2016 года (г. Астана).
 
За отчетный период в управление всего поступил 721 документ. В том числе, на государственном языке 714 документ (99,0%). Количество исходящих документов составляет 316. В том числе подготовленные на государственном языке-287 (91,0 %).
 
О правовых актах
В 1 квартале 2017 года руководителем управления принято всего 46 приказов, в т.ч. 41 по личному составу (назначения, командировки, оказание материальной помощи) и 5 по основной деятельности (утверждение структуры, создание комиссии и т.п.).
Приказы оформлены в соответствии с действующим законодательством.
 
Об итогах мониторинга нормативных правовых актов
Управлением на постоянной основе проводится правовой мониторинг постановлений принятых акиматом области, в части касающейся управления.
По итогам мониторинга информация своевременно предоставляется в отдел государственно-правовой работы аппарата акима области.
В 2015 году в период создания управления принято постановление акимата Кызылординской области "Об утверждении положения государственного учреждения "Управление по обеспечению деятельности специального представителя Президента Республики Казахстан на комплексе "Байконур" от 27 февраля 2015 года №857, по которому до настоящего времени на постоянной основе проводился мониторинг. 
10 ноября 2016 года принято постановление акимата области, утверждено новое Положение учреждения.
 

Отчет о проделанной работе управления по обеспечению деятельности специального представителя Президента Республики Казахстан на комплексе «Байконур» за 2016 год

- Приняты меры по выполнению Дорожной карты по совместному использованию комплекса «Байконур» на 2014-2016 годы, в том числе по реализации  Комплексного плана социально-экономического развития города Байконыр, населенных пунктов Торетам и Акай Кармакшинского района  Кызылординской области на 2014-2016 годы. Всего на мероприятия комплексного плана  было затрачено более 6.8 млрд. тенге.

- 2 ноября 2016 года подписана и утверждена совместная Программа по развитию инфраструктуры туризма на комплексе «Байконур»;

- подписаны протоколы о внесении изменений в Соглашение между  Республикой Казахстан и Российской Федерацией о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 г., в части расширения перечня государственных органов Республики Казахстан, функционирующих в городе Байконыр и об исключении двойного налогообложения.

       С 1 августа 2016 года начал работу филиал областного медицинского центра. На первом этапе функционируют дневной стационар, терапевтическое и реабилитационные отделения.

     26 декабря 2016 г. ходе встречи президентов Казахстана и России в городе Санкт-Петербурге сопредседатели МПК подписали Концепцию дальнейшего сотрудничества на комплексе «Байконур».

     В рамках рассмотрения Проекта  Порядка и условия финансирования Республикой Казахстан развития города Байконыр и выработки согласованной позиции Министерством финансов проведен ряд совещаний с участием представителей акимата Кызылординской области и заинтересованных центральных государственных органов;

       Продолжается работа по согласованию заинтересованными органами РФ проектов Протокола о внесении изменений в приложение № 2 к Договору аренды комплекса «Байконур» от 10 декабря 1994 г., в части уточнения координат объектов и земельных участков комплекса «Байконур» и Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о порядке медицинского обслуживания персонала космодрома «Байконур», жителей города Байконур, поселков Торетам и Акай в условиях аренды Российской Федерацией комплекса «Байконур» от 17 ноября 2009 г.;

Постоянно мониторится общественно-политическая ситуация в г. Байконыр. Принимаются меры по ее стабилизации.

       Системы жизнеобеспечения г.Байконыр работают в штатном режиме.

       По итогам ЕНТ в 2016 году выпускники школ г. Байконыра набрали 84,2 балла при среднеобластном показателе 82,7 балла.

       В марте 2016 года проведены выборы депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан и депутатов маслихатов всех уровней.

       РГП «Инфракос» были проделаны работы по утилизации и рекультивации объектов на площадке  118 и сохранению 131 объекта.

       Работниками таможенного поста «Байконыр» начислено и оплачено  в государственный бюджет более 5,7 млн. тенге налогов и платежей.

     1081 семье начислено более 74 млн. тенге жилищных пособий, адресную социальную помощь получили  85 человек на сумму более 3.7 млн. тенге, 1750  чел. начислены  детские пособия в сумме более 23 млн. тенге. Инвалидам выделено 21 часов, 4 телефакса, 13 диктофонов, 5 планшетов, 7  сотовых телефонов, 80 инвалидных кресел, 53 санаторные путевки и др.

     За 10 месяцев текущего года 396 человек получили уведомления о возможном увольнении. Из них 208 человек  в процессе высвобождения трудоустроены в организациях на другую работу.

       За это время уволено 188 человек  (52-РФ, 136- РК)

       Из общего количества уволенных  встали на учет 132 чел. (34 – РФ и 98 – РК).

      За 10 месяцев трудоустроено всего 264 чел. человек, в том числе 6 чел. из уволенных в 2016 году (4 – РК).

 


Отчет о проделаной работе управления по обеспечению деятельности специального представителя Президента Республики Казахстан на комплексе «Байконур» за III квартал 2016 год

             В соответствии с утвержденным положением управление осуществляет реализацию государственной политики и обеспечение согласованного функционирования всех территориальных подразделений центральных и местных исполнительных органов Республики Казахстан, действующих в условиях аренды, по определенным казахстанско-российскими договоренностями вопросам, связанным с соблюдением юрисдикции Республики Казахстан и конституционных прав граждан Республики Казахстан, проживающих на территории города Байконыр.

            По своей структуре управление представлено 3 отделами: административно-правовой отдел, социально-политический отдел и отдел мониторинга Договора аренды и реализации основных межгосударственных программ. Всего по штату в управлении 12 сотрудников, из которых 5-это государственные служащие (руководитель-1, заместитель-1, руководители отделов-3).

            В настоящее время осуществляется комплекс мероприятий по реализации возложенных на него задач:

Общественно-политическая ситуация в городе

            В 2016 году проводилась работа по обеспечению дальнейшего функционирования комплекса «Байконур» и социально-экономического развития города Байконыр.

            В настоящее время общественно-политическая ситуация в городе и на космодроме стабильная.

            Системы жизнеобеспечения и коммунальные службы г. Байконыр работают в стандартном режиме, принимаются меры по поддержанию стабильного уровня правопорядка.

           Работа с населением

           В соответствии с утвержденным графиком проводится работа по обращениям, а также по личному приему граждан и представителей юридических лиц.

          Так, за 3-й квартал т.г. было рассмотрено 11 обращений граждан и юридических лиц, осуществлен прием 10 граждан по личным вопросам.

          Кроме того, ежемесячно в г. Байконыр организовывается личный прием граждан спецпредставителем Президента РК Кожаниязовым С. За отчетный период на личном приеме побывало 12 граждан, вопросы которых спецпредставителем взяты на личный контроль.

          Итоги проведенного анализа выявила, что основная часть обращений граждан составляет вопросы по трудоустройству, обеспечение жильем, медицинского обслуживания и постоянной регистрации в городе.

          В связи с этим по каждому вопросу управлением принимаются конкретные меры.

 


Отчет о проделаной работе управления по обеспечению деятельности специального представителя Президента Республики Казахстан на комплексе «Байконур» за II квартал 2016 год

         Социально-политическим отделом  управления по обеспечению деятельности специального представителя Президента РК на комплексе «Байконур»  за  II квартал 2016 года совместно с Байконырским филиалом партии «Нұр Отан» и Байконырским отделом ГКУ «Молодежный ресурсный центр»  областного управления внутренней политики к 25-летию Независимости Республики Казахстан, к «55 летию полета первого космонавта Ю.А. Гагарина»  к 71-летию Великой Отечественной Войны, к 30-летию со дня крушения Чернобыля  проводилось множество мероприятий. Также были проведены антикоррупционные встречи,  встречи с молодежью против религиозного экстремизма и терроризма, против правонарушения среди молодежи, круглые столы к Плану Нации «100 конкретных шагов»  со студентами,  концертные программы и соревнования к 71-летию Великой Отечественной Войны, также с общественным объединением  по защите прав и помощи инвалидам «Ұшқын» проводился благотворительный вечер «Мүгедектерге қамқорлық – әлеуметтік парызың» .

        Сложившаяся экономическая ситуация в мире привела и приводит к сокращению реализации ряда программ, в том числе космических и соответственно к оптимизации расходов на содержание космодрома «Байконур». С учетом этого и ожидаемым вводом в эксплуатацию космодрома «Восточный» российской стороной принимаются меры по снижению нагрузки на госбюджет по содержанию космической инфраструктуры. С этой целью создана государственная корпорация «Роскосмос», которой от Федерального космического агентства РФ переданы основные функции по содержанию космической инфраструктуры и реализации космических программ.

       Оптимизация расходов отрицательно отражается на уровне социально-экономического развития г. Байконыр. В настоящее время бюджет города направлен только на решение текущих задач и не предусматривает финансирование мероприятий по его развитию. За последние три года бюджет г. Байконыр не увеличивается и остается на уровне около 3,5 млрд. руб. При этом, из года в год растет дефицит бюджета, если в 2013 г. он составлял 3,8 млн. руб., в 2014 году - 50,4 млн. руб.,  по состоянию на 1 октября 2015 г. он составил  118 млн. руб., то есть за последний год дефицит вырос на 234 %. При этом, население города ежегодно увеличивается в среднем на 1,5 тыс. человек (в 2012 г. население города составляло 70426 чел., в 2013 г.-71727 чел., 2014 г.-73127 чел, в 2015 г.-75200 чел.).

       Продолжается рост тарифов на коммунальные услуги. По сравнению с 2012 годом в 2014 году в среднем на 22% увеличились тарифы на все коммунальные услуги. Услуги за отопление выросли на 30%, за горячую воду на 25%, за газоснабжение на 25%. С 1 января 2016 года тарифы в среднем увеличиваются еще на 12,5 %.

За счет российского бюджета с начала аренды не построено и не проводился капитальный ремонт ни одного социального объекта. Выделяемые средства идут только на поддержание в рабочем состоянии.

       Жилищно-коммунальный комплекс и его инфраструктура, включая жилищный фонд, а также почти все внутригородские сети и коммуникации тепло-электро-водоснабжения находятся в плохом техническом состоянии.

       Особый режим функционирования города, его закрытость, отсутствие частной собственности на недвижимость и другие особенности, препятствуют развитию малого бизнеса и обеспечению занятости жителей.

       В организациях и учреждениях г. Байконыр идет сокращение штатов и увольнение работников. Предприятия, подведомственные Роскосмосу и Администрации г. Байконыр обеспечивают работой около 23,5 тыс. человек, из которых 12,5 тыс. человек-это граждане Казахстана.

       По официальным данным в 2014 году количество уволенных работников составило 360 человек, в т.ч. 266 человек (73,9%) - граждане РК.

        До конца 2015 г. ожидалось сокращение 1196 человек, из которых 900 (76%) являются гражданами Казахстана.

        В 2015 году количество высвобожденных работников составило 464 человек. Из них граждане РК - 409 (89,0%) и РФ - 55 (11,0%).

        Всего за 2014-2015 г.г. сокращено 824 человек.

        В т.г. в Центре эксплуатации объектов космической наземной инфраструктуры запланирован очередной этап оптимизации. Планируемое количество высвобождаемых работников уточняется. Ситуация усугубляется тем, что из-за особого статуса г. Байконыр в случае потери работы, гражданин теряет право на проживание в городе, т.е. теряет единственную крышу над головой.

 

 


Отчет о проделаной работе управления по обеспечению деятельности специального представителя Президента Республики Казахстан на комплексе «Байконур» за I квартал 2016 год

Развитие города Байконыр.

       Сложившаяся экономическая ситуация в мире привела и приводит к сокращению реализации ряда программ, в том числе космических и соответственно к оптимизации расходов на содержание космодрома «Байконур». С учетом этого и ожидаемым вводом в эксплуатацию космодрома «Восточный» российской стороной принимаются меры по снижению нагрузки на госбюджет по содержанию космической инфраструктуры. С этой целью создана государственная корпорация «Роскосмос», которой от Федерального космического агентства РФ переданы основные функции по содержанию космической инфраструктуры и реализации космических программ.

       Оптимизация расходов отрицательно отражается на уровне социально-экономического развития г. Байконыр. В настоящее время бюджет города направлен только на решение текущих задач и не предусматривает финансирование мероприятий по его развитию. За последние три года бюджет г. Байконыр не увеличивается и остается на уровне около 3,5 млрд. руб. При этом, из года в год растет дефицит бюджета, если в 2013 г. он составлял 3,8 млн. руб., в 2014 году - 50,4 млн. руб.,  по состоянию на 1 октября 2015 г. он составил  118 млн. руб., то есть за последний год дефицит вырос на 234 %. При этом, население города ежегодно увеличивается в среднем на 1,5 тыс. человек (в 2012 г. население города составляло 70426 чел., в 2013 г.-71727 чел., 2014 г.-73127 чел, в 2015 г.-75200 чел.).

       Продолжается рост тарифов на коммунальные услуги. По сравнению с 2012 годом в 2014 году в среднем на 22% увеличились тарифы на все коммунальные услуги. Услуги за отопление выросли на 30%, за горячую воду на 25%, за газоснабжение на 25%. С 1 января 2016 года тарифы в среднем увеличиваются еще на 12,5 %.

За счет российского бюджета с начала аренды не построено и не проводился капитальный ремонт ни одного социального объекта. Выделяемые средства идут только на поддержание в рабочем состоянии.

       Жилищно-коммунальный комплекс и его инфраструктура, включая жилищный фонд, а также почти все внутригородские сети и коммуникации тепло-электро-водоснабжения находятся в плохом техническом состоянии.

       Особый режим функционирования города, его закрытость, отсутствие частной собственности на недвижимость и другие особенности, препятствуют развитию малого бизнеса и обеспечению занятости жителей.

       В организациях и учреждениях г. Байконыр идет сокращение штатов и увольнение работников. Предприятия, подведомственные Роскосмосу и Администрации г. Байконыр обеспечивают работой около 23,5 тыс. человек, из которых 12,5 тыс. человек-это граждане Казахстана.

       По официальным данным в 2014 году количество уволенных работников составило 360 человек, в т.ч. 266 человек (73,9%) - граждане РК.

        До конца 2015 г. ожидалось сокращение 1196 человек, из которых 900 (76%) являются гражданами Казахстана.

        В 2015 году количество высвобожденных работников составило 464 человек. Из них граждане РК - 409 (89,0%) и РФ - 55 (11,0%).

        Всего за 2014-2015 г.г. сокращено 824 человек.

        В т.г. в Центре эксплуатации объектов космической наземной инфраструктуры запланирован очередной этап оптимизации. Планируемое количество высвобождаемых работников уточняется. Ситуация усугубляется тем, что из-за особого статуса г. Байконыр в случае потери работы, гражданин теряет право на проживание в городе, т.е. теряет единственную крышу над головой.

        Программы по сдерживанию массовых сокращений и обеспечению занятости граждан Казахстана на комплексе «Байконур» у российской стороны нет. Ввиду отсутствия юрисдикции не могут быть начаты и реализованы соответствующие инициативы казахстанской стороны.

        С начала 2015 года трудоустроены 74 человека, в т.ч. на социальных объектах (школы, детские сады) пос. Торетам и аульного округа Акай.  Сложная ситуация в г. Байконыр неблагоприятно влияет на социальную ситуацию в Кармакшинском районе, значительная часть населения которого работает на комплексе «Байконыр» и значительная часть продукции, производимой в районе реализуется на рынках Байконыра.

        Меры по оптимизации расходов в российских организациях в основном затрагивают интересы казахстанской части населения, которое составляет 62% жителей города (население города 75 тыс. человек, из них граждане РК – 46,6 тыс., граждане РФ – 23,1 тыс., граждане иных государств – 2,5 тыс.).

        Как правило, сокращенные работники (граждане РФ) выезжают в Россию, где получают жилье в рамках госпрограммы переселения, а увольняемые граждане Казахстана, за исключением единиц, не заинтересованы искать работу в других регионах или областях, поскольку выписка с места жительства лишает их единственного жилья, выданного администрацией города Байконур на праве временного пользования.

       Этот фактор является одним из основных причин оседания граждан Казахстана в городе и ежегодного роста его населения на тысячу человек. Для решения данного вопроса целесообразно в установленном порядке предусмотреть возможность переселения сокращаемых граждан г.Байконыр в другие районы области или регионы республики с предоставлением жилья рамках направления переселение граждан из трудоизбыточных регионов в трудодефицитные регионы программы «Дорожная карта занятости-2020».

      Текущая ситуация, когда Россия не может продолжать финансировать комплекс «Байконур» на прежних условиях, а Казахстан в виду отсутствия юрисдикции, не может обеспечить в полном объеме соблюдение конституционных прав своих граждан, проживающих в г. Байконыр может привести к проявлению недовольства казахстанской части населения действиями российских органов и  расслоению жителей по признаку гражданства.

      26-27 ноября 2015 г. в г. Москва проведено очередное 3-е заседание Казахстанско-Российской Межправительственной комиссии по комплексу «Байконур». На заседании приняты решения об открытии казахстанского медицинского учреждения на базе простаивающего в течение 5-ти лет родильного дома, выводе из аренды Роскосмоса земельных участков вокруг г. Байконыр общей площадью 11,6 тыс.га.

      Для реализации принятых решений в установленном порядке ведутся работы по внесению соответствующих изменений и дополнений в действующую договорно-правовую базу.

По итогам 3-го заседания МПК по комплексу «Байконур» (г.Москва, 27.11.2015 г.) достигнуто соглашение о целесообразности разработки долгосрочной концепции сотрудничества на комплексе «Байконур». Во исполнение данного решения российская сторона предложила  проект Концепции развития космодрома «Байконур» до 2025 г. (далее-Концепция)

 Данные предложения будут рассмотрены на заседании совместной рабочей группы в г. Астане 5-7 апреля т.г.

Результаты работы будут рассмотрены в ходе очередного заседания Межправительственной комиссии по комплексу «Байконур», запланированного на май-июнь 2016 года.

 

 


Отчет о проделаной работе управления по обеспечению деятельности специального представителя Президента Республики Казахстан на комплексе «Байконур» за 2015 год

 

         В целях обеспечения реализации государственной политики и согласованного функционирования всех территориальных подразделений центральных и местных исполнительных органов Республики Казахстан, действующих в условиях аренды, по определенным казахстанско-российскими договоренностями вопросам, связанным с соблюдением юрисдикции Республики Казахстан и конституционных прав граждан Республики Казахстан, проживающих на территории города Байконыр управлением в 2015 году проводилась целенаправленная работа.

        

Взаимодействие с государственными органами и организация РК и РФ, расположенных на территорий г. Байконыр

         На сегодня Управление взаимодействует с государственными органами Республики Казахстан и Российской Федерации по вопросам содействия обеспечению юрисдикции Республики Казахстан и в защите конституционных прав казахстанских граждан, проводит анализ социально-экономического положения, анализирует существующую двустороннюю нормативную правовую базу по комплексу «Байконур» и готовит предложения по ее совершенствованию, рассматривает обращения юридических и физических лиц в адрес специального представителя по вопросам нарушения конституционных прав граждан.

 

Реализация государственных программ и планов развития

1. Дорожная карта по совместному использованию комплекса «Байконур» на 2014-2016 годы

        Дорожная карта по совместному использованию комплекса «Байконур» на 2014-2016 годы утверждена 24 декабря 2013 г. сопредседателями Казахстанско-Российской Межправительственной комиссии по комплексу «Байконур» Сагинтаевым Б. и Шуваловым И.

        В соответствии с данным документов проводятся работы с заинтересованными государственными органами РК и РФ.

        Необходимо отметить, что в рамках Дорожной карты с 1 сентября 2015 года  6 школ 1 детский сад г. Байконур с казахским языком обучения перешли на казахстанские образовательные стандарты.

 

2. Комплексный план по социально-экономическому развитию г. Байконыр, поселка Торетам и аульного округа

Акай Кармакшинского района на 2014-2016 годы

        Комплексный план по социально-экономическому развитию г. Байконыр, поселка Торетам и сельского округа Акай Кармакшинского района Кызылординской области на 2014-2016 годы утвержден 12 декабря 2014 года маслихатом Кызылординской области.

        Всего в плане 35 пунктов.

        На его реализацию  предусмотрено 6350,8 млн. тенге.

        Из них:

        - из республиканского бюджета-1560,5 млн. тенге;

        - из областного бюджета-2140,7 млн. тенге;

        - из районного бюджета-37,6 млн. тенге;

        - собственные средства организаций и предпринимателей-2612,0 млн. тенге.

Казахстанско-Российская Межправительственная комиссия по комплексу «Байконур»

 

        2-ое заседание Казахстанско-Российской Межправительствен-ной комиссии по комплексу «Байконур» (далее-МПК) состоялось 24 октября 2014 г. в городе Байконыр.

 

О ходе выполнения поручений, данных на 2-м заседаний МПК (г. Байконыр)

 

        В повестку дня 2-го заседания МПК было внесено всего 17 вопросов.

        Рассмотрен ход исполнения Дорожной карты по совместному использованию комплекса «Байконур», а также некоторые аспекты социально-экономического развития города Байконыр.

        В соответствии с поручением Первого Заместителя Премьер-Министра РК Б.А. Сагинтаева от 2 февраля 2015 года за №12-38/519 приняты меры по реализации протокольных поручений. Информации о ходе исполнения поручений периодично в установленные сроки направлялись в Министерство по инвестициям и развитию РК (№1490-Д/05/1-4//12-38/519).

        По протокольным поручения акимат Кызылординской области является соисполнителем по 6 пунктам (п. п. 2.2, 2.4, 2.5, 2.12 3.1 и 3.2).

Утвержден Комплексный план по социально-экономическому развитию г. Байконыр, поселка Торетам и аульного округа Акай Кармакшинского района на 2014-2016 годы.

23 декабря 2014 года Министрами образования и науки РК и РФ подписано Соглашение о передаче образовательных организации г. Байконыр (6 школ и детский сад), согласно которому последние с 1 сентября 2015 года осуществили переход на казахстанские образовательные стандарты. Подписаны акты приема-передачи.

        В настоящее время обеспечен допуск сотрудников Комитета атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики РК на объекты энергоснабжающих предприятий г. Байконыр.

 

О ходе выполнения поручений, данных на 3-м заседаний МПК (г. Москва)

        3-е заседание Казахстанско-Российской Межправительствен-ной комиссии по комплексу «Байконур» (далее-МПК) состоялось 27 ноября 2015 г. в городе Москва.

        В соответствии с протоколом 3-го заседания МПК очередное 4-ое заседание планируется провести в мае-июня месяце в г. Кызылорда.

        В настоящее время в целях реализации протокольных поручений Специальным представителем Президента Республики Казахстан на комплексе «Байконур» Кожаниязовым С. утвержден План мероприятий по реализации (исполнению) протокольных поручений 3-го заседания МПК по комплексу «Байконур». Даны соответствующие поручения.

 

Работа с населением

        Приказом руководителя государственного учреждения «Управление по обеспечению деятельности специального представителя Президента Республики Казахстан на комплексе «Байконур» от 18 марта 2015 г. №1/1 утвержден график приема граждан, а также сотрудников данного государственного учреждения.

        Работа по обращениями юридических и физических лиц проводится в соответствии с Законом Республики Казахстан от 12 января 2007 года №221 «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».

        За отчетный период поступило:

        -письменных обращений от физических лиц-28

        -письменных обращений от юридических лиц-5

        -направлено ходатайств в Администрацию г. Байконур-12

        -количество побывавших на приеме-60

        Результаты мониторинга по обращениям граждан:

        -по вопросам трудоустройства-14

        -по вопросам социального обеспечения-5

        -по вопросам оказания медицинской помощи-3

        -по вопросам предоставления жилья-13

        -по вопросам регистрации граждан (постоянной и временной прописки)-2

        -по вопросам кредитования-5

        -другие-18

 

 

Дата создания: 27-10-2015 14:13
Дата обновления: 15-07-2019 20:24

©  АКИМАТ КЫЗЫЛОРДИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Все права защищены и сохранены.

При использовании материала из сайта ссылка на источник обязательна

Яндекс.Метрика