АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА

о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности Управления по обеспечению деятельности специального представителя Президента РК на комплексе «Байконур»

                                                                                                                             



     В соответствии с приказом исполняющего обязанности руководителя управления по обеспечению деятельности специального представителя Президента РК на комплексе «Байконур» (далее - Управление) от 10.07.2019 года №03-02/28-нқ, в составе рабочей группы: М. Демесинов-заместитель руководителя управления, руководитель рабочей группы, члены группы: Г.Кушкимбаева-руководитель административно-правового отдела, Э.Казиева–главный специалист отдела мониторинга договоров аренды и реализации основных межгосударственных программ в городе Байконыр проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности всех отделов управления за I-полугодие 2019 года.



Нормативные правовые акты, затрагивающие деятельность отделов управления:

1. Конституция Республики Казахстан;

2. Кодекс об административных правонарушениях РК;

3. Закон РК  «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»;

4. Договор об аренде между Казахстаном и Россией по использованию комплекса "Байконур»;

5. Соглашение между Казахстаном и Россией «О статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти»;

6. Иные нормативные правовые акты.

Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности отделов

1. В соответствии с постановлением акимата Кызылординской области от 1 июля 2010 года №176 «О внесении изменений в постановление акимата Кызылординской области «О некоторых вопросах местного государственного управления от 27 апреля 2017 года №768 и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года №1002 «Об утверждении единых межотраслевых нормативов численности работников, обеспечивающих техническое обслуживание и функционирование государственных органов» – в управлении работают 5 государственных служащих, 7 внештатных сотрудников, всего-12 единиц.



Государственные служащие в соответствии с утвержденными квалификационными требованиями к должностям размещены на конкурсной основе по уровню образования.

В январе 2019 года был объявлен конкурс на должность руководителя управления и назначен кандидат Абатов Жасулан Уалиевич, получивший положительное заключение на занятие вакантной административной государственной должности, а в апреле месяце на должность руководителя отдела мониторинга реализации основных межгосударственных программ и договоров аренды в городе Байконыр был объявлен конкурс и принят кандидат Шайхысламов Жан Шайхысламович, получивший положительное заключение на занятие вакантной административной государственной должности.

 

Сменяемость государственных служащих в I полугодии 2019 года:

ФИО

Занимаемая должность

причина увольнения с Государственной службы и место нахождения

 

Дата

Порядок

1

Корганбаев Алимжан Тунгышбаевич

Руководитель отдела мониторинга договора аренды и реализации основных межгосударственных программ в городе Байконыр

В связи с переходом на другую работу

 

05.02.2019 г.

 

 

 

В I полугодии 2019 года государственных служащих и других сотрудников, уволенных по отрицательным мотивам нет.

2. Урегулирование конфликта интересов.

За анализируемый период в ходе осуществления должностных полномочий государственными служащими факта конфликта интересов не было.

3. Административные барьеры.

Административных барьеров нет.

4. Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности

При анализе сотрудников отделов управления, привлеченных к ответственности за совершение правонарушений коррупционного характера нет.

В управлении на постоянной основе проведены мероприятия по формированию антикоррупционной культуры.

В целях устранения и предотвращения причин и условий, способствующих возникновению коррупционных рисков:

1. Продолжить работу по недопущению коррупционных рисков.

2. Согласно годовому плану работы управления на постоянной основе осуществить контроль за соблюдением сотрудниками управления норм закона «О государственной службе Республики Казахстан», Этического кодекса, Закона «О правовых актах», закона «О противодействии коррупции» и т. д. б. проводить заседания, круглые столы.

3. В целях предупреждения коррупционных правонарушений и соблюдения норм этики с каждым сотрудником провести профилактическую беседу путем ознакомления под персональную подпись.

4. Строго руководствоваться в соответствии с законом «О государственных закупках».

5. Сроки рассмотрения обращений и жалоб, поступивших в управление, производить в соответствии с законом "О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц".

6. Обеспечить публикацию в местных печатных газетах графика приема граждан руководителями управления, номера телефонов доверия и статей на антикоррупционную тематику.



Сотрудники рабочей группы и координирующие лица управления, проводившие внутренний анализ коррупционных рисков, и сотрудники, в отделе которых проведен внутренний анализ коррупционных рисков:

Демесинов Мырзабек Каленович

Заместитель руководителя управления – руководитель рабочей группы   

Кушкимбаева Гулсара Абдикадировна

Руководитель административно-правового отдела – член группы

Казиева Эльмира Ордабайкызы

Специалист отдела мониторинга договоров аренды и реализации основных межгосударственных программ в городе Байконыр - член группы

 


АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА

о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности Управления по обеспечению деятельности специального представителя Президента РК на комплексе «Байконур»

город Байконыр                                                                                                                                           " 16 " июля 2019 года

     В соответствии с приказом исполняющего обязанности руководителя управления по обеспечению деятельности специального представителя Президента РК на комплексе «Байконур» (далее - Управление) от 10.07.2018 года №04-02/12-нқ, в составе рабочей группы: М. Демесинов-заместитель руководителя управления, руководитель рабочей группы, члены группы: Г.Кушкимбаева-руководитель административно-правового отдела, Э.Казиева–главный специалист отдела мониторинга договоров аренды и реализации основных межгосударственных программ в городе Байконыр проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности всех отделов управления за I-полугодие 2019 года.

Нормативные правовые акты, затрагивающие деятельность отделов управления:

1. Конституция Республики Казахстан;

2. Кодекс об административных правонарушениях РК;

3. Закон РК  «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»;

4. Договор об аренде между Казахстаном и Россией по использованию комплекса "Байконур»;

5. Соглашение между Казахстаном и Россией «О статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти»;

6. Иные нормативные правовые акты.

Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности отделов

1. В соответствии с постановлением акимата Кызылординской области от 1 июля 2010 года №176 «О внесении изменений в постановление акимата Кызылординской области «О некоторых вопросах местного государственного управления от 27 апреля 2017 года №768 и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года №1002 «Об утверждении единых межотраслевых нормативов численности работников, обеспечивающих техническое обслуживание и функционирование государственных органов» – в управлении работают 5 государственных служащих, 7 внештатных сотрудников, всего-12 единиц.

Государственные служащие в соответствии с утвержденными квалификационными требованиями к должностям размещены на конкурсной основе по уровню образования.

В апреле 2019 года объявлен конкурс на занятие вакантной административной государственной должности руководителя отдела мониторинга договора аренды и реализации основных межгосударственных программ в городе Байконыр и принят кандидат Шайхысламов Жан Шайхысламович, получивший положительное заключение конкурсной комиссии на занятие вакантной административной государственной должности.

Сменяемость государственных служащих в I полугодии 2019 года:

ФИО

Занимаемая должность

причина увольнения с Государственной службы и место нахождения

 

Дата

Порядок

1

Корганбаев Алимжан Тунгышбаевич

Руководитель отдела мониторинга договора аренды и реализации основных межгосударственных программ в городе Байконыр

В связи с переходом на другую работу

 

05.02.2019 г.

 

 

 

В I полугодии 2019 года государственных служащих и других сотрудников, уволенных по отрицательным мотивам нет.

2. Урегулирование конфликта интересов.

За анализируемый период в ходе осуществления должностных полномочий государственными служащими факта конфликта интересов не было.

3. Административные барьеры.

Административных барьеров нет.

4. Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности

При анализе сотрудников отделов управления, привлеченных к ответственности за совершение правонарушений коррупционного характера нет.

В управлении на постоянной основе проведены мероприятия по формированию антикоррупционной культуры.

В целях устранения и предотвращения причин и условий, способствующих возникновению коррупционных рисков:

1. Продолжить работу по недопущению коррупционных рисков.

2. Согласно годовому плану работы управления на постоянной основе осуществить контроль за соблюдением сотрудниками управления норм закона «О государственной службе Республики Казахстан», Этического кодекса, Закона «О правовых актах», закона «О противодействии коррупции» и т. д. б. проводить заседания, круглые столы.

3. В целях предупреждения коррупционных правонарушений и соблюдения норм этики с каждым сотрудником провести профилактическую беседу путем ознакомления под персональную подпись.

4. Строго руководствоваться в соответствии с законом «О государственных закупках».

5. Сроки рассмотрения обращений и жалоб, поступивших в управление, производить в соответствии с законом "О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц".

6. Обеспечить публикацию в местных печатных газетах графика приема граждан руководителями управления, номера телефонов доверия и статей на антикоррупционную тематику.

Сотрудники рабочей группы и координирующие лица управления, проводившие внутренний анализ коррупционных рисков, и сотрудники, в отделе которых проведен внутренний анализ коррупционных рисков:

Демесинов Мырзабек Каленович

Заместитель руководителя управления – руководитель рабочей группы   

Кушкимбаева Гулсара Абдикадировна

Руководитель административно-правового отдела – член группы

Казиева Эльмира Ордабайкызы

Специалист отдела мониторинга договоров аренды и реализации основных межгосударственных программ в городе Байконыр - член группы

 

 


 

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА

о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности Управления по обеспечению деятельности специального представителя Президента РК на комплексе «Байконур»



город Байконыр                                                                                                                                           " 27 " июля 2018 года

     В соответствии с приказом исполняющего обязанности руководителя управления по обеспечению деятельности специального представителя Президента РК на комплексе «Байконур» (далее - Управление) от 10.07.2018 года №04-02/12-нқ, в составе рабочей группы: М. Демесинов-заместитель руководителя управления, руководитель рабочей группы, члены группы: Г.Кушкимбаева-руководитель административно-правового отдела, Э.Казиева–главный специалист отдела мониторинга договоров аренды и реализации основных межгосударственных программ в городе Байконыр проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности всех отделов управления за I-полугодие 2018 года.

Нормативные правовые акты, затрагивающие деятельность отделов управления:

1. Конституция Республики Казахстан;

2. Кодекс об административных правонарушениях РК;

3. Закон РК  «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»;

4. Договор об аренде между Казахстаном и Россией по использованию комплекса "Байконур»;

5. Соглашение между Казахстаном и Россией «О статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти»;

6. Иные нормативные правовые акты.

Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности отделов

1. В соответствии с постановлением акимата Кызылординской области от 1 июля 2010 года №176 «О внесении изменений в постановление акимата Кызылординской области «О некоторых вопросах местного государственного управления от 27 апреля 2017 года №768 и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года №1002 «Об утверждении единых межотраслевых нормативов численности работников, обеспечивающих техническое обслуживание и функционирование государственных органов» – в управлении работают 5 государственных служащих, 7 внештатных сотрудников, всего-12 единиц.

Государственные служащие в соответствии с утвержденными квалификационными требованиями к должностям размещены на конкурсной основе по уровню образования.

В январе 2018 года объявлен конкурс на занятие вакантной административной государственной должности руководителя административно-правового отдела управления и принят кандидат Кушкимбаева Гулсара Абдикадировна, получивший положительное заключение конкурсной комиссии на занятие вакантной административной государственной должности.

Сменяемость государственных служащих в I полугодии 2018 года:

ФИО

Занимаемая должность

причина увольнения с Государственной службы и место нахождения

 

Дата

Порядок

1

Куракбаев Мейирбек Амангельдиевич

Руководитель отдела мониторинга договора аренды и реализации основных межгосударственных программ в городе Байконыр

В связи с переходом на работу в Центр занятости Жалагашского района

 

09.04.2018 г.

 

 

 

 

В настоящее время управлением проводится работа по объявлению конкурса на занятие вакантной административной государственной должности.

Кроме того, в I полугодии 2018 года государственных служащих и других сотрудников, уволенных по отрицательным мотивам нет.

2. Урегулирование конфликта интересов.

За анализируемый период в ходе осуществления должностных полномочий государственными служащими факта конфликта интересов не было.

3. Административные барьеры.

Административных барьеров нет.

4. Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности

При анализе сотрудников отделов управления, привлеченных к ответственности за совершение правонарушений коррупционного характера нет.

В управлении на постоянной основе проведены мероприятия по формированию антикоррупционной культуры.

В целях устранения и предотвращения причин и условий, способствующих возникновению коррупционных рисков:

1. Продолжить работу по недопущению коррупционных рисков.

2. Согласно годовому плану работы управления на постоянной основе осуществить контроль за соблюдением сотрудниками управления норм закона «О государственной службе Республики Казахстан», Этического кодекса, Закона «О правовых актах», закона «О противодействии коррупции» и т. д. б. проводить заседания, круглые столы.

3. В целях предупреждения коррупционных правонарушений и соблюдения норм этики с каждым сотрудником провести профилактическую беседу путем ознакомления под персональную подпись.

4. Строго руководствоваться в соответствии с законом «О государственных закупках».

5. Сроки рассмотрения обращений и жалоб, поступивших в управление, производить в соответствии с законом "О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц".

6. Обеспечить публикацию в местных печатных газетах графика приема граждан руководителями управления, номера телефонов доверия и статей на антикоррупционную тематику.

Сотрудники рабочей группы и координирующие лица управления, проводившие внутренний анализ коррупционных рисков, и сотрудники, в отделе которых проведен внутренний анализ коррупционных рисков:

Демесинов Мырзабек Каленович

Заместитель руководителя управления – руководитель рабочей группы   

Кушкимбаева Гулсара Абдикадировна

Руководитель административно-правового отдела – член группы

Казиева Эльмира Ордабайкызы

Специалист отдела мониторинга договоров аренды и реализации основных межгосударственных программ в городе Байконыр - член группы


Утвержден постановлением акимата

Кызылординской области от «17» июля 2018 года №1171

 

План мероприятий Кызылординской области на 2018 - 2020 годы по реализации

Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015 - 2025 годы

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Форма завершения

Ответственные за исполнение

Сроки исполнения

  1.  

Выработать предложения по совершенствованию законодательных актов в части:

1) внедрения единого реестра очередности на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

2) оптимизации процедуры изменения целевых назначений земельных участков

внести предложения

ГУ «АА КО» (созыв),

 ГУ «УЗО КО»,

ГУ «УКИОЗ КО»,

акиматы районов и города Кызылорды

 

2 квартал



2019 года

  1.  

Провести общественные слушания, направленные на исключение административных барьеров, в том числе:

1) возложения на физических и юридических лиц обязательства предоставлять документы, информацию и другие данные, истребование которых нецелесообразно;

2) длительных сроков предоставления государственных услуг при наличии возможности их незамедлительного предоставления;

3) возложения на физических и юридических лиц дополнительных обязанностей, не обоснованных законом;

4) установления неопределенных, трудновыполнимых требований к гражданам и организациям

общественные слушания

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию, созыв), Партия «Нур Отан»

(по согласованию), исполнительные органы, финансируемые из областного бюджета, акиматы районов и города Кызылорды

4 квартал



2019 года

  1.  

Провести анализ и выработать предложения по исключению дискреционных полномочий, предусматривающих:

1) наделение должностного лица правом выбирать между двумя или несколькими вариантами решений (положительное или отрицательное) без точного определения условий принятия того или иного решения;

2) предоставление возможности должностного лица по своему усмотрению определять способ исполнения нормативного правового акта, а также оценивать юридический факт, выбирать меру воздействия и издавать акты

внести предложения

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию, созыв), исполнительные органы, финансируемые из областного бюджета, акиматы районов и города Кызылорды

ежегодно,

не позднее



20 декабря

  1.  

Проводить мониторинг на предмет соблюдения требований по вопросам конфликта интересов и ограничений на государственной службе с последующей разработкой практических пособий по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, этических нарушений и коррупционных правонарушений

практические пособия

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию, созыв), исполнительные органы, финансируемые из областного бюджета, акиматы районов и города Кызылорды

ежегодно,

не позднее

20 декабря

  1.  

Заслушивать на заседаниях консультативно-совещательных органов по противодействию коррупции при местных исполнительных органах руководителей исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов, сферы деятельности которых являются наиболее подверженными коррупции (по данным правовой статистики и результатам социологических исследований)

протоколы заседаний консультативно-совещательных органов по противодействию коррупции

ГУ «АА КО» (созыв),

акиматы районов и города Кызылорды

 

ежегодно,

1 раз в полугодие

  1.  

Проводить мониторинг реализации государственного социального заказа, направленного на противодействие коррупции, с разработкой методических рекомендаций

методические рекомендации

ГУ «УВП КО» (созыв),

 акиматы районов и города Кызылорды

 

1 квартал

2019 – 2020 годов

  1.  

Проводить отчетные встречи руководителей организаций среднего образования перед коллективами родителей учащихся, в том числе по расходованию финансовых средств, выделенных из бюджета на содержание организаций среднего образования

отчетные встречи

 

ГУ «УО КО» (созыв),

акиматы районов и города Кызылорды

ежегодно,

не позднее

15 мая

  1.  

Разместить государственный социальный заказ среди НПО, нацеленный на усиление общественного контроля и формирование антикоррупционной культуры

размещение государственного социального заказа

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию, созыв),

ГУ «УВП КО», акиматы районов и города Кызылорды

ежегодно,

не позднее

15 мая

  1.  

Утвердить план работы по формированию антикоррупционной культуры в молодежной среде с привлечением молодежных организаций и включением в учебно-воспитательный процесс антикоррупционного воспитания

план работы

ГУ «УВМП КО» (созыв),

РГУ «ДАРКДГСПККО»

 (по согласованию), акиматы районов и города Кызылорды

 

3 квартал

2018 года

 

  1.  

Организовать широкую информационно-пропагандистскую работу в СМИ в целях формирования в обществе антикоррупционного сознания, предусмотрев выступления видных ученых, руководителей и представителей государственных органов, политических партий, общественности, а также обеспечив их участие в брифингах, интернет-конференциях, телевизионных передачах и «прямых линиях» по вопросам профилактики и борьбы с коррупцией

план по организации информационно-пропагандистской работы, публикации в СМИ статей, интервью, выход

теле-, радиопередач, сюжетов

ГУ «УВП КО» (созыв),

акиматы районов и города Кызылорды,

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию),

Партия «Нур Отан»

(по согласованию)

 

2 квартал

2018 – 2020 годов

  1.  

Проводить региональные слеты добровольных школьных клубов «Адал ұрпақ»

региональные слеты

ГУ «УО КО» (созыв),

акиматы районов и города Кызылорды

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию)

3 квартал

2018 – 2020 годов

  1.  

Проводить конкурс для представителей СМИ на лучшие журналистские публикации на антикоррупционную тематику

конкурс

ГУ «УО КО» РГУ, «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию)

ежегодно,

не позднее

20 июля

  1.  

Предусмотреть создание и обеспечить трансляцию социальных аудио-, видеороликов по разъяснению основных направлений антикоррупционной политики государства

создание и трансляция аудиоджинглов и видеороликов

ГУ «УО КО» (созыв),  

акиматы районов и города Кызылорды,

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию)

ежегодно

  1.  

Проводить социологические исследования по определению уровня антикоррупционной культуры и нетерпимости к проявлениям коррупции

социологические исследования

ГУ «УО КО» (созыв),

акиматы районов и города Кызылорды

ежегодно

  1.  

Разработать и утвердить планы на 2018 - 2020 годы по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015 - 2025 годы

региональные планы

акиматы районов и города Кызылорды

не позднее

15 августа

2018 года

  1.  

Обеспечить проведение специальной мониторинговой группой внешнего анализа и оценки реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан  на 2015 - 2025 годы

проведение внешнего анализа

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию, созыв), исполнительные органы, финансируемые из областного бюджета, акиматы районов и города Кызылорды

ежегодно по итогам года,

не позднее

15 февраля

  1.  

Проведение и представление результатов внутреннего анализа коррупционных рисков

проведение внутреннего анализа

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию, созыв), исполнительные органы, финансируемые из областного бюджета, акиматы районов и города Кызылорды

предоставить до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, один раз в полугодие

  1.  

Провести антикоррупционный марафон «Адал жол – честный путь»

марафон

акиматы районов и города Кызылорды,

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию, созыв)

Ежегодно,

март - апрель месяцы

 

  1.  

В государственных среднеспециальных учебных заведениях области автоматизировать сдачу зачетов и экзаменов учебного процесса на основе цифровой системы

внедрение цифровых систем по автоматизации

ГУ «УО КО»,

ГУ «УЭБП КО»

2018-2020 годы

  1.  

Провести антикоррупционные акции «Адал бол» в высших и средних специальных учебных заведениях

проведение акции

ГУ «УО КО»,

ГУ «УВМП КО»,

акиматы районов и города Кызылорды,

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию, созыв)

ежегодно

 1 квартал

  1.  

В рамках Всемирного дня борьбы с коррупцией



(9 декабря) провести антикоррупционный форум

проведение форума

ГУ «УВП КО» (созыв), акиматы районов и города Кызылорда,

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию)

ежегодно

ноябрь месяц

  1.  

Оказание поддержки зарубежным и отечественным проектам инвесторов в рамках проекта антикоррупционное сопровождение «Рrotecting business and investments»

проводить вспомогательные мероприятия

 

ГУ «УПИТ КО» (созыв),

ГУ «УРИИ КО»,

акиматы районов  и города Кызылорда,

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию)

постоянно

 

  1.  

Проведение в учебных заведениях, библиотеках, музеях выставки книг и картин, театральных представлений детей и размещение уголков на антикоррупционную тему

организация выставок и уголков

ГУ «УКАД КО» (созыв),

ГУ «УО КО», акиматы районов  и города Кызылорда,

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию)

постоянно ежеквартально

  1.  

Провести областной конгресс гражданских инициатив

проведение конгресса

ГУ «УВП КО»,

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию)

один раз в год

  1.  

Провести форум предпринимателей по противодействию коррупции

проведение форума

ГУ «УПИТ КО»,

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию), «ПП КО» (по согласованию)

один раз в год

  1.  

Публикация в СМИ лиц, которые допустили (совершили) коррупционно-уголовные правонарушения

публикации

ГУ «УВП КО», акиматы районов  и города Кызылорда, ГУ «АА КО» (свод) 

постоянно

 

  1.  

Публиковать в СМИ, а также на сайте уполномоченного органа по противодействию коррупции отчеты о ходе реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015 – 2025 годы в целях получения внешней оценки со стороны населения и учета общественного мнения

публикации

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию, созыв),

ГУ «УВП КО», акиматы районов и города Кызылорды

 

ежегодно

по итогам года, не позднее

15 апреля

  1.  

Проводить мониторинг с принятием мер к работодателям, использующим труд работников без заключения трудовых договоров

протокол заседания

ГУ «УКСТ КО» (созыв),

Партия «Нур Отан»

(по согласованию),

ГУ «УПТ КО», ГУ «УИИРКО», акиматы районов и города Кызылорды, «ПП КО»

(по согласованию)

по итогам



полугодия,



не позднее



20 января



и 20 июля

  1.  

Проработать вопрос создания эффективного механизма привлечения к ответственности участников формирования бюджета и разграничения ответственности на всех этапах планирования и реализации мероприятий 

информация в

МНЭ РК

ГУ «УЭБП КО» (созыв), исполнительные органы, финансируемые из областного бюджета, акиматы районов и города Кызылорды

4 квартал

2018 года

  1.  

Проработать вопрос включения строительства крупных торговых объектов (магазинов, торговых домов) в перечень приоритетных видов экономической деятельности, по которым предоставляются инвестиционные преференции

информация в

МНЭ РК

ГУ «УПТ КО» (созыв),

ГУ «УСАГ КО», акиматы районов и города Кызылорды, «ПП КО» (по согласованию)

4 квартал

2018 года

  1.  

Совершенствовать механизм закупок квазигосударственного сектора в целях повышения их прозрачности, в том числе путем публикации исчерпывающей информации о выигравшем тендер лице, цене, с детальным описанием товара или услуги, а также информации о производителе 

внести предложения в АО «ФНБ «Самрук-Казына»

ГУ «УГЗ КО» (созыв), акиматы районов и города Кызылорды, АО «НК «СПК «Байконыр»,

«ПП КО» (по согласованию)

4 квартал



2018 год

Примечание: расшифровка аббревиатур:

МНЭ РК

Министерство национальной экономики Республики Казахстан;

РГУ «ДАРКДГСПККО»

Департамент Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Кызылординской области;

АО «ФНБ «Самрук-Казына»

акционерное общество «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»

Партия «Нур Отан»

Кызылординский областной филиал общественного объединения «Партия «Нур Отан»;

«ПП КО»

Палата предпринимателей Кызылординской области;

АО «НК «СПК «Байконыр»

Акционерное общество «Национальная компания «Социально-предпринимательская корпорация «Байконыр»;

ГУ «АА КО»

Государственное учреждение «Аппарат акима Кызылординской области»;

ГУ «УВП КО»

Государственное учреждение «Управление внутренней политики Кызылординской области»;

ГУ «УО КО»

Государственное учреждение «Управление образования Кызылординской области»;

ГУ «УПТ КО»

Государственное учреждение «Управление предпринимательства и туризма Кызылординской области»;

ГУ «УЭБП КО»

Государственное учреждение «Управление экономики и бюджетного планирования Кызылординской области»;

ГУ «УГЗ КО»

Государственное учреждение «Управление  государственных закупок Кызылординской области»;

ГУ «УИИР КО»

Государственное учреждение «Управление индустриально-инновационного развития Кызылординской области»;

ГУ «УСАГ КО»

Государственное учреждение «Управление строительства, архитектуры и градостроительства Кызылординской области»;

ГУ «УЗО КО»

Государственное учреждение «Управление земельных отношений Кызылординской области»;

ГУ «УКИОЗ КО»

Государственное учреждение «Управление по контролю за использованием и охраной земель Кызылординской области»;

ГУ «УКСТ КО»

Государственное учреждение «Управление по контролю в сфере труда Кызылординской области»;

ГУ «УКАД КО»

Государственное учреждение «Управление культуры, архивов и документации Кызылординской области»;

ГУ «УВМП КО»

Государственное учреждение «Управление по вопросам молодежной политики Кызылординской области»;

НПО

неправительственные организации;

СМИ

средства массовой информации.


О проведенных работах по борьбе с коррупцией

(1 квартал 2018 года)
 
Руководствуясь Законом РК "О противодействий коррупции" /ttp://adilet.zan.kz/kaz/docs/Z1500000410/ и Указом Президента РК «О мерах по дальнейшему совершенствованию этических норм и правил поведения государственных служащих Республики Казахстан» (http://adilet.zan.kz/rus/docs/U1500000153) проводится работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, 
 
За отчетный период всегопроведено 4 мероприятий. В проведенных мероприятиях приняли участие все государственные органы г. Байконыр, организации, учреждения, средства массовой информации и жители города.
 
В целях предупреждения коррупционных правонарушений в управлении утвержден План мероприятий по борьбе с коррупцией. Вопросы борьбы с коррупцией постоянно рассматриваются на аппаратном совещании и находятся на контроле у руководителя управления, а также на контроле находится исполнение Плана мероприятий.
 
Одним из основных направлений деятельности является всестороннее и своевременное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений, направление ответа заявителю в установленные законом сроки.
В целях принятия оперативных мер по фактам нарушения государственными служащими действующих норм законов в сфере государственной службы руководителем управления проводится прием граждан по личным вопросам, функционирует "телефон доверия", установлен ящик для обращений граждан.
Беспрекословное исполнение Закона РК от 12 января 2007 года "О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц" находятся на постоянном контроле.

 

В 1 квартале 2018 года среди государственных служащих фактов о коррупционных правонарушенииях не зафиксировано.

 


О  работе по борьбе с коррупцией

(за 12 месяцев 2017 года)

В рамках компетенции управления, согласно плану мероприятий Кызылординской области по реализации Плана мероприятий на 2015-2017 годы по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы и противодействию теневой экономике, утвержденному постановлением акимата Кызылординской области от 3 июня  2015 года № 25, проводятся соответствующие мероприятия.

В соответствии с графиком были  проведены 11 занятий по правовому обучению по пропаганде и разъяснению законодательных актов Республики Казахстан, в том числе по разъяснению законов Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией» и «О государственной службе Республики Казахстан» с участием государственных служащих в 2017 году. В местной газете «Байтерек Байконур» опубликованы статьи по Закону Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией», требованиям Постановления Президента Республики Казахстан «О мерах по дальнейшему совершенствованию этических норм и поведения государственных служащих Республики Казахстан».

Сотрудники Управления были ознакомлены с ограничениями, установленными статьей 12 Закона Республики Казахстан «Об антикоррупции» и требованиями, изложенными в статьях 13, 14, 15.

В Управлении по правовому грамотностью и повышения квалификации государственных служащих был создан электронный фонд правовых актов. 4 (четыре) сотрудника Управления  прошли подготовку на курсах повышения квалификации и переподготовки.


О  работе по борьбе с коррупцией

(за 9 месяцев 2017 года)
В рамках компетенции управления, согласно плану мероприятий Кызылординской области по реализации Плана мероприятий на 2015-2017 годы по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы и противодействию теневой экономике, утвержденному постановлением акимата Кызылординской области от 3 июня  2015 года № 25, проводятся соответствующие мероприятия.
Согласно утвержденному графику правового всеобуча по пропаганде и разъяснению требований законодательных актов Республики Казахстан за 9 месяцев 2017 года  с  государственными служащими управления были проведены  2 занятия,  в том числе семинары по разъяснению Законов Республики Казахстан «О противодействии коррупции» и  «О государственной службе Республики Казахстан».

О проведенных работах по борьбе с коррупцией

(2 квартал 2017 года)
Руководствуясь Законом РК "О противодействий коррупции" /ttp://adilet.zan.kz/kaz/docs/Z1500000410/ и Указом Президента РК «О мерах по дальнейшему совершенствованию этических норм и правил поведения государственных служащих Республики Казахстан» (http://adilet.zan.kz/rus/docs/U1500000153) проводится работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений. 

В рамках реализации плана мероприятий «Об утверждении отраслевой программы по противодействию коррупции в Республики Казахстан», утвержденного постановлением акимата Кызылординской области от 3 июня 2015 года №25 управлением финансов области систематически проводятся  работы по противодействию коррупции.

В целях реализации государственной политики по предотвращению коррупционных правонарушений среди работников управления проведены мероприятия по повышению квалификации сотрудников, правовые занятия заседания. В местной газете «Байтерек Байконыр» были опубликованы материалы.

Служащие управления ознакомились с антикоррупционными ограничениями ст. 12 и с некоторыми оссобенностями ст. 13, 14, 15 Закона РК «О противодействии коррупции».

 


О проведенных работах по борьбе с коррупцией

(1 квартал 2017 года)
 
Руководствуясь Законом РК "О противодействий коррупции" /ttp://adilet.zan.kz/kaz/docs/Z1500000410/ и Указом Президента РК «О мерах по дальнейшему совершенствованию этических норм и правил поведения государственных служащих Республики Казахстан» (http://adilet.zan.kz/rus/docs/U1500000153) проводится работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, 
 
За отчетный период всегопроведено 8 мероприятий. В проведенных мероприятиях приняли участие все государственные органы г. Байконыр, организации, учреждения, средства массовой информации и жители города.
 
В целях предупреждения коррупционных правонарушений в управлении утвержден План мероприятий по борьбе с коррупцией. Вопросы борьбы с коррупцией постоянно рассматриваются на аппаратном совещании и находятся на контроле у руководителя управления, а также на контроле находится исполнение Плана мероприятий.
 
Одним из основных направлений деятельности является всестороннее и своевременное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений, направление ответа заявителю в установленные законом сроки.
В целях принятия оперативных мер по фактам нарушения государственными служащими действующих норм законов в сфере государственной службы руководителем управления проводится прием граждан по личным вопросам, функционирует "телефон доверия", установлен ящик для обращений граждан.
Беспрекословное исполнение Закона РК от 12 января 2007 года "О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц" находятся на постоянном контроле.

 

В 1 квартале 2017 года среди государственных служащих фактов о коррупционных правонарушенииях не зафиксировано.

ИНФОРМАЦИЯ

о проделанной работе по борьбе с коррупцией за 2016 год

         В целях профилактики коррупционных и различных правонарушении каждому государственному служащему со дня вступления в службу разъяснены их права и обязанности, принимаемые ими на себя антикоррупционные ограничения, требования Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» (http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000410) и «О мерах по дальнейшему совершенствованию этических норм и правил поведения государственных служащих Республики Казахстан» (http://adilet.zan.kz/rus/docs/U1500000153).  

        За соблюдением требований законодательства «О противодействии против коррупции», мероприятия указанные в антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы проводятся на должном уровне, в пределах компетенции управления.

        Также, соблюдение законодательства о борьбе с коррупцией, в целях повышения ответственности, строго поручено исполнять требования законодательства сотрудниками управления и всем подведомственным управлению учреждениям.

        По утвержденному плану работы на 2016 год велась работа, направленная на соблюдение норм по выполнению Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» и «Кодекса чести». В соответствии с планом мероприятий направленных на выполнение норм на 2016 год была проведена пропаганда и разъяснение правовых учений по требованию законодательных актов Республики Казахстан управления в целях предупреждения правонарушений коррупционного характера «Кодекс этики» государственных служащих закона РК о противодействии коррупции».

       За 2016 год  с участием сотрудников управления  по обеспечению деятельности специального представителя Президента Республики Казахстан на комплексе "Байконур" были проведены семинары на различные темы по вопросам законодательства государственной службы РК и противодействию коррупции.

      За  2016 год нарушений норм служебной этики государственными служащими выявлено не было.

     Также, был утвержден график приема юридических и физических лиц руководителем управления, а также составлен новый график приема заместителем руководителя управления.

 

 


ИНФОРМАЦИЯ

о проделанной работе по борьбе с коррупцией за  IІI квартал 2016 года

 

     В целях профилактики коррупционных и различных правонарушении каждому государственному служещему со дня вступления в службу разъяснены их права и обязанности, принимаемые ими на себя антикоррупционные ограничения, требования Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» (http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000410) и «О мерах по дальнейшему совершенствованию этических норм и правил поведения государственных служащих Республики Казахстан» (http://adilet.zan.kz/rus/docs/U1500000153).

     Также, соблюдения законодательства о борьбе с коррупцией, в целях повышения ответственности строго поручено исполнять требования законодательства сотрудниками управления и всем подведомственным управлению учреждениям.

     Утвержден план работы на 2016 год и ведется работа направленные по соблюдению норм по выполнению Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» и «Кодекса чести».

    В том числе, за IІІ квартал 2016 года  с участием сотрудников управление  по обеспечению деятельности специального представителя Президента Республики Казахстан на комплексе "Байконур"проведен семинар на тему некоторые вопросы законодательства государственной службы РК, противодействию к коррупции.

    За IІІ квартал 2016 года нарушений норм служебной этики государственными служащими не было выявлено.

    Также, был утвержден график приема юридических и физических лиц руководителем управления.


     ИНФОРМАЦИЯ

о проделанной работе по борьбе с коррупцией за  II квартал 2016 года

 

 

В целях предупреждения и пресечения коррупционных проявлений управлением по обеспечению деятельности специального представителя Президента Республики Казахстан на комплексе «Байконур» проводится следующая работа.

В ходе совершенствования мер по борьбе с коррупцией и повышения правовой культуры и информированности сотрудников, проводятся занятия по правовому всеобучу согласно учебно-тематического плана на 2015-2016 годы.

Ранее было проведено обсуждение Указов Президента Республики Казахстан «О мерах по усилению борьбы с коррупцией, укреплению дисциплины и порядка в деятельности государственных органов и должностных лиц» и положений Кодекса чести государственных служащих Республики Казахстан, текст которого оформлен и размещен непосредственно перед приемной управления для всеобщего обозрения. На видном и доступном месте установлен ящик для обращений физических и представителей юридических лиц.

Заведена Книга контроля этики государственных служащих, назначено ответственное лицо по ведению данного журнала.

С 2015 года установлен и функционирует телефон доверия, о чем ежегодно сообщается в средствах массовых информациях. Согласно утвержденного графика руководством управления еженедельно проводится прием физических лиц и представителей юридических лиц.

Во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 22 апреля 2009 года № 793 «О дополнительных мерах по усилению борьбы с преступностью и коррупцией и дальнейшему совершенствованию правоохранительной деятельности в Республике Казахстан» в Положение государственного учреждения «Управление по обеспечению деятельности специального представителя Президента Республики Казахстан на комплексе «Байконур» включен пункт, по которому «Руководитель управления обязан принимать необходимые меры по противодействию коррупции и несет за это персональную ответственность.».

Работа в данном направлении продолжается.

 


ИНФОРМАЦИЯ

о проделанной работе по борьбе с коррупцией за  I квартал 2016 года

     В Управлении по обеспечению деятельности специального представителя Президента Республики Казахстан на комплексе "Байконур" в целях профилактики коррупционных и различных правонарушении каждому государственному служащему со дня вступления в службу разъяснены их права и обязанности, принимаемые ими на себя антикоррупционные ограничения, требования Закона Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией» и Кодекса чести государственных служащих. Для ограничения контактов служащих управления с посторонними людьми, установлена контрольно-пропускная система для посетителей, усилены меры безопасности.

     Для соблюдения законодательства о борьбе с коррупцией, в целях повышения ответственности строго поручено исполнять требования законодательства сотрудниками управления и всем подведомственным управлению учреждениям.

     А также, руководители структурных подразделений дополнительно предупреждены об  их непосредственной ответственности за совершение коррупционных правонарушений сотрудниками.

    При назначении государственных служащих обязательном порядке запрашиваются информация о наличии или отсутствии взысканий за коррупционные правонарушения от органов правовой статистики и специального учета. 

    За отчетный период в целях  повышения уровня правовой культуры были организованы часы правового обучения, где государственные служащие знакомились, изучали нормативно правовые акты, затрагивающие проблемы борьбы с коррупцией.

 


Итоговая информация о проделанной работе управления по обеспечению деятельности специального представителя Президента Республики Казахстан на комплексе «Байконур» по борьбе с коррупцией

за  2015 год

           В целях реализации отраслевой программы по противодействию коррупции Республики Казахстан на 2011-2015 годы, работниками управления проведены  определенные работы.

           В целях повышения эффективности исполнения Закона РК «О борьбе  с коррупцией» проведено правовое обучение работников управления. Так, в 2015 году проведено совещание по вопросу предотвращения коррупции.

           В рамках совещания рассмотрены проводимые управлением работы по предотвращению коррупции, об обязательному ведению учета лиц, обращающихся в управление, обеспечению своевременной сдачи декларации о доходах и имуществе вновь поступившими на государственную службу работниками в сроки, указанные законодательством, а также были обсуждены вопросы по проведению работ по государственному закупу основных средств и целенаправленному и своевременному использованию бюджетных средств.    

           Так, поставлена на контроль своевременная подача работниками управления ежегодной декларации о доходах, строгое соблюдение требований Закона Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией».

           Реализация Закона Республики Казахстан №221 от 12.01.2010 года   «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» всегда на контроле у руководства управления. Каждый месяц в Кызылординское управление Комитета Генпрокуратуры РК по правовой статистике и специальным учетам направляется отчет об исполнении поступивших в департамент обращений физических и юридических лиц. Своевременно исполнены и даны ответы по всем обращениям, поступившими с начала года.   

          Для обеспечения дальнейшего улучшения условий для заявителей в коридоре управлении установлен ящик для приема заявлений граждан, которые регистрируются в специальном журнале, а также ведется контроль над сроками их выполнения. В управлении функционирует телефон доверия  по номеру 2-35-06.

          Руководителем управления и его заместителем на должном уровне проводится личный прием граждан. В текущем году по личному приему обратились 44 лиц, по поднимаемым вопросам которых проделаны соответствующие работы.   

          Никто из работников управления не был  привлечен к ответственности по коррупционным нарушениям. В заключении, необходимо отметить, что со стороны управления борьба с коррупцией будет вестись постоянно.

 


Информация о проделанной работе управления по обеспечению деятельности специального представителя Президента Республики Казахстан на комплексе «Байконур» по борьбе с коррупцией

за ІІІ квартал 2015 года

(на 1 октября 2015 года)

         В целях профилактики коррупционных и различных правонарушении каждому государственному служащему со дня вступления в службу разъяснены их права и обязанности, принимаемые ими на себя антикоррупционные ограничения, требования Закона Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией» и Кодекса чести государственных служащих. Для ограничения контактов служащих управления с посторонними людьми, установлена контрольно-пропускная система для посетителей, усилены меры безопасности.

          В связи с кадровыми изменениями график приема граждан и представителей юридических лиц руководителями управления и номер «Телефон доверия» 2-35-06 размещены на сайте управления официального веб-портала областного акимата.

При назначении государственных служащих обязательном порядке запрашиваются информация о наличии или отсутствии взысканий за коррупционные правонарушения от органов правовой статистики и специального учета.

          За отчетный период в целях  повышения уровня правовой культуры были организованы часы правового обучения, где государственные служащие знакомились, изучали нормативно правовые акты, затрагивающие проблемы борьбы с коррупцией.


Информация о проделанной работе за II квартал 2015 года в направлении борьбе с коррупцией в управление по обеспечению деятельности специального представителя Президента Республики Казахстан на комплексе «Байконур»

 

         Во II квартале 2015 года в направлении борьбе с коррупцией в управлении по обеспечению деятельности специального представителя Президента Республики Казахстан на комплексе «Байконур»  (далее - Управление) проделана нижеследующая работа.

         Введется соответствующая работа по выполнению плана мероприятий управления, составленного в рамках реализации плана мероприятий, утвержденных постановлением акимата Кызылординской области № 24 от 5 мая 2011 года «Об утверждении отраслевой программы по противодействию коррупции в Республике Казахстан на 2011-2015 годы».

         В управление по обеспечению деятельности специального представителя Президента Республики Казахстан на комплексе «Байконур» 21 августа 2015 года проводился семинар-совещание по противодействию и профилактике коррупционных правонарушений, укреплению государственной дисциплины и обеспечению контроля за соблюдением госслужащими норм служебной этики. Данный семинар провели руководитель управления государственной службы и профилактики коррупции Департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Кызылординской области Б.У. Байхожаев и главный консультант областного Департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Кызылординской области К.Б. Абдраманов. В ходе правового семинара охвачены законодательные акты по борьбе с коррупцией, в том числе особое внимание было уделено законам Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией», «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц». В конце семинара всем сотрудникам управления были розданы листы опроса о противодействии коррупции.

 


О борьбе с коррупцией

Закон Республики Казахстан от 2 июля 1998 года N 267

 

"Казахстанская правда" от 09.07.1998 г. N 132; Ведомости Парламента РК, 1998 г., N 15, ст. 209


ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Общие положения

      Статья 1. Цели Закона

      1. Настоящий Закон направлен на защиту прав и свобод граждан, обеспечение национальной безопасности Республики Казахстан от угроз, вытекающих из проявлений коррупции, обеспечение эффективной деятельности государственных органов, должностных и других лиц, выполняющих государственные функции, а также лиц, приравненных к ним, путем предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия правонарушений, связанных с коррупцией, устранения их последствий и привлечения виновных к ответственности, определяет основные принципы борьбы с коррупцией, устанавливает виды правонарушений, связанных с коррупцией, а также условия наступления ответственности. 

      2. Настоящий Закон направлен также на расширение демократических начал, гласности и контроля в управлении государством, на укрепление доверия населения к государству и его структурам, стимулирование компетентных специалистов к поступлению на государственную службу, создание условий для неподкупности лиц, выполняющих государственные функции.

        Статья 2. Основные понятия

      1. Под коррупцией в настоящем Законе понимается не предусмотренное законом принятие лично или через посредников имущественных благ и преимуществ лицами, выполняющими государственные функции, а также лицами, приравненными к ним, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей либо иное использование ими своих полномочий для получения имущественной выгоды, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ.

      2. Правонарушениями, связанными с коррупцией (коррупционными правонарушениями), являются предусмотренные настоящим Законом, а также иными законами деяния, сопряженные с коррупцией или создающие условия для коррупции, которые влекут установленную законодательством дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

      3. Государственные функции - предметы ведения, отнесенные законодательством Республики Казахстан к полномочиям государства, его органов и лиц, занимающих государственные должности.

      3-1. Исключен Законом РК от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

      4. Должностные лица - лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, а также в Вооруженных Силах Республики Казахстан, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан.

      5. Лица, занимающие ответственную государственную должность, – лица, занимающие должности, которые установлены Конституцией Республики Казахстан, конституционными и иными законами Республики Казахстан для непосредственного исполнения функций государства и полномочий государственных органов, в том числе депутат Парламента, судья, а равно лица, занимающие согласно законодательству Республики Казахстан о государственной службе политические государственные должности либо административные государственные должности корпуса «А».

      Сноска. Статья 2 с изменениями, внесенными законами РК от 23 июля 1999 г. № 454 (вводится в действие с 1 января 2000 г.); от 8 июня 2001 № 206; от 25 сентября 2003 г. № 484; от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 01.04.2011 № 425-IV (вводится в действие со дня его первого официального опубликования); от 03.07.2014 № 227-V (вводится в действие с 01.01.2015).

      Статья 3. Субъекты правонарушений, связанных с 

                коррупцией

      1. За правонарушения, связанные с коррупцией, на основании настоящего Закона несут ответственность лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, и лица, приравненные к ним. 

      2. К лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, относятся:

      1) депутаты маслихатов;

      2) все государственные служащие в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственной службе. 

      3. К лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, приравниваются: 

      1) лица, избранные в органы местного самоуправления; 

      2) граждане, зарегистрированные в установленном законом порядке в качестве кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан и маслихатов, а также в члены выборных органов местного самоуправления; 

      3) служащие, постоянно или временно работающие в органах местного самоуправления, оплата труда которых производится из средств государственного бюджета Республики Казахстан; 

      4) лица, исполняющие управленческие функции в государственных организациях и организациях, в уставном капитале которых доля государства составляет более пятидесяти процентов, в том числе в национальных управляющих холдингах, национальных холдингах, национальных компаниях, национальных институтах развития, акционером которых является государство, их дочерних организациях, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат им, а также юридических лицах, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежит указанным дочерним организациям;

      5) служащие Национального Банка Республики Казахстан и его ведомств.

      4. К субъектам коррупционных правонарушений относятся также физические и юридические лица, осуществляющие подкуп должностных и иных лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, или лиц, приравненных к ним, а равно предоставляющие им противоправно имущественные блага и преимущества. 

      Примечание. 

      1. Лицами, исполняющими управленческие функции в государственных организациях и организациях, в уставном капитале которых доля государства составляет более пятидесяти процентов, в том числе в национальных управляющих холдингах, национальных холдингах, национальных компаниях, национальных институтах развития, акционером которых является государство, их дочерних организациях, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат им, а также юридических лицах, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежит указанным дочерним организациям, в настоящем Законе признаются лица, постоянно, временно либо по специальному полномочию исполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в указанных организациях.

      2. Под организационно-распорядительными функциями подразумевается деятельность лиц по осуществлению предусмотренных законодательством и учредительными документами полномочий исполнительного органа организации. К этим функциям относятся общее руководство коллективом, расстановка и подбор кадров, организация и контроль труда подчиненных, поддержание дисциплины, выражающееся в применении мер поощрения и наложении дисциплинарных взысканий. 

      3. Под административно-хозяйственными функциями подразумевается осуществление лицами, на которых возложена полная материальная ответственность, деятельности в рамках предоставленных полномочий по управлению и распоряжению имуществом, в том числе деньгами, находящимися на балансе и банковских счетах организации. 

      Сноска. Статья 3 в редакции Закона РК от 25.09.2003 № 484; с изменениями, внесенными законами РК от 21.07.2007 № 308; от 07.12.2009 № 222-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 01.02.2012 № 551-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 05.07.2012 № 30-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 03.07.2014 № 227-V (вводится в действие с 01.01.2015).

      Статья 4. Сфера применения Закона

      1. Настоящий Закон действует на всей территории Республики Казахстан в отношении всех физических и юридических лиц. За пределами Республики Казахстан настоящий Закон действует в отношении граждан Республики Казахстан и юридических лиц, зарегистрированных в Республике Казахстан, если иное не предусмотрено международным договором. 

      2. Законами о порядке выполнения отдельных государственных функций (о статусе депутатов маслихатов, судей, о прохождении службы отдельными категориями государственных служащих, об иных возможных субъектах правонарушений, связанных с коррупцией) могут устанавливаться другие правовые нормы, предусматривающие ограничения и запреты, направленные на предупреждение коррупции. 

      3. Судьи, депутаты парламента Республики Казахстан несут ответственность за совершение коррупционных правонарушений по основаниям и в порядке, предусмотренным Конституцией и законами Республики Казахстан. 

      4. Уголовные ответственность и наказание, административные ответственность и взыскания за коррупционные уголовные и административные правонарушения предусматриваются соответственно Уголовным кодексом Республики Казахстан и Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.

      Сноска. Статья 4 с изменениями, внесенными законами РК от 25.09.2003 № 484; от 07.12.2009 № 222-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 03.07.2014 № 227-V (вводится в действие с 01.01.2015).

      Статья 5. Основные принципы борьбы с коррупцией

      Борьба с коррупцией осуществляется на основе: 

      1) равенства всех перед законом и судом; 

      2) обеспечения четкой правовой регламентации деятельности государственных органов, законности и гласности такой деятельности, государственного и общественного контроля за ней; 

      3) совершенствования структуры государственного аппарата, кадровой работы и процедуры решения вопросов, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц; 

      4) приоритета защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, а также социально-экономической, политико-правовой, организационно-управленческой систем государства; 

      5) признания допустимости ограничений прав и свобод должностных и других лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, а также лиц, приравненных к ним, в соответствии с пунктом 1 статьи 39 Конституции Республики Казахстан; 

      5-1) обеспечения государством социальной и правовой защиты государственных служащих;

      6) восстановления нарушенных прав и законных интересов физических и юридических лиц, ликвидации и предупреждения вредных последствий коррупционных правонарушений; 

      7) обеспечения личной безопасности и поощрения граждан, оказывающих содействие в борьбе с коррупционными правонарушениями; 

      8) защиты государством прав и законных интересов лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, и лиц, приравненных к ним, установления этим лицам заработной платы (денежного содержания) и льгот, обеспечивающих указанным лицам и их семьям достойный уровень жизни; 

      9) недопустимости делегирования полномочий на государственное регулирование предпринимательской деятельности физическим и юридическим лицам, осуществляющим такую деятельность, а также на контроль и надзор за нею; 

      10) осуществления оперативно-розыскной и иной деятельности в целях выявления, раскрытия, пресечения и предупреждения уголовных правонарушений, связанных с коррупцией, а также применения в установленном законом Республики Казахстан порядке специальных мер финансового контроля в целях недопущения легализации противоправно нажитых денежных средств и иного имущества; 

      11) установления запрета для лиц, указанных в пунктах 1, 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона, на занятие предпринимательской деятельностью, в том числе на занятие оплачиваемых должностей в органах управления хозяйствующих субъектов, за исключением случаев, когда занятие такой должности предусмотрено законодательно установленными должностными обязанностями;

      12) обеспечения общественного контроля и формирования в обществе атмосферы нетерпимости к проявлениям коррупции.

      Сноска. Статья 5 с изменениями, внесенными законами РК от 07.12.2009 № 222-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 29.12.2010 № 371-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 03.07.2014 № 227-V (вводится в действие с 01.01.2015).

      Статья 6. Органы, осуществляющие борьбу с коррупцией

      1. Борьбу с коррупцией в пределах своей компетенции обязаны вести все государственные органы и должностные лица. Руководители государственных органов и ответственные секретари или иные должностные лица, определяемые Президентом Республики Казахстан, организаций, в том числе организаций с долей государственного участия, органов местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают исполнение требований настоящего Закона и применение предусмотренных в нем дисциплинарных мер, привлекая для этого кадровые, контрольные, юридические и другие службы, а также регистрацию и информирование обо всех известных им случаях коррупции в органы, указанные в пункте 2 настоящей статьи.

      2. Выявление, пресечение, предупреждение коррупционных правонарушений и привлечение лиц, виновных в их совершении, к ответственности в пределах своей компетенции осуществляются органами прокуратуры, национальной безопасности, внутренних дел, государственных доходов, военной полиции, антикоррупционной службой, Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

      3. Органы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны принимать меры, вытекающие из их полномочий, и незамедлительно направлять сведения обо всех случаях выявления коррупционных преступлений, совершаемых лицами, занимающими ответственную государственную должность, в органы правовой статистики и информации. 

      Должностные лица и органы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, обязаны в установленный законодательством срок сообщать письменно лицу или органу, направившему дело, материал, протокол, представление о коррупционном преступлении, административном правонарушении, о результатах их рассмотрения. 

      Должностные лица государственных органов обязаны принимать предусмотренные законом меры по публикациям в средствах массовой информации материалов, содержащих сведения о правонарушениях коррупционного характера.

      4. Президент Республики Казахстан вправе образовать государственный орган по борьбе с коррупцией, определить его статус и полномочия. 

      Сноска. Статья 6 с изменениями, внесенными законами РК от 12.07.2001 № 240; от 09.08.2002 № 346; от 25.09.2003 № 484; от 27.07.2007 № 315 (вводятся в действие со дня официального опубликования); от 07.12.2009 № 222-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 16.01.2013 № 71-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 07.11.2014 № 248-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

     Статья 7. Гарантии неприкосновенности лиц, 

               оказывающих содействие в борьбе 

               с коррупцией

      1. Лицо, сообщившее о факте коррупционного правонарушения или иным образом оказывающее содействие в борьбе с коррупцией, находится под защитой государства. 

      2. Информация о лице, оказывающем содействие в борьбе с коррупцией, является государственным секретом и представляется только по запросам органов, указанных в пунктах 2 и 4 статьи 6 настоящего Закона или суда в порядке, установленном законом. Разглашение этой информации влечет ответственность, установленную законом. 

      2-1. Лицо, сообщившее о факте коррупционного правонарушения или иным образом оказывающее содействие в борьбе с коррупцией, поощряется в порядке, предусмотренном Правительством Республики Казахстан.

      3. В случае необходимости органы, ведущие борьбу с коррупцией, обеспечивают личную безопасность лиц, оказывающих содействие в борьбе с коррупцией.

      4. Правила настоящей статьи не распространяются на лиц, сообщивших заведомо ложную информацию, которые подлежат ответственности в соответствии с законами Республики Казахстан. 

      Сноска. Статья 7 с изменениями, внесенными законами РК от 07.12.2009 № 222-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 27.04.2012 № 15-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

      Глава 2. Предупреждение коррупции, коррупционные 

               правонарушения и ответственность за них

      Статья 8. Специальное требование к лицам, претендующим на

                выполнение государственных функций, и лицам,

                претендующим на выполнение управленческих

                функций в государственных организациях,

                организациях с долей государственного участия

      Сноска. Заголовок в редакции Закона РК от 29.12.2010 № 371-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

      1. Лица, претендующие на выполнение государственных функций, занятие государственных должностей либо на выполнение управленческих функций в государственных организациях и организациях, в уставном капитале которых доля государства составляет более пятидесяти процентов, в том числе в национальных управляющих холдингах, национальных холдингах, национальных компаниях, национальных институтах развития, акционером которых является государство, их дочерних организациях, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат им, а также юридических лицах, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежит указанным дочерним организациям, принимают на себя установленные настоящим Законом и иными законами ограничения в целях недопущения действий, которые могут привести к использованию их статуса и основанного на нем авторитета в личных, групповых и иных неслужебных интересах, при этом указанные лица ставятся в известность о правовых последствиях таких действий.

      2. Согласие указанных лиц на принятие ограничений фиксируется кадровыми службами соответствующих организаций в письменной форме. Непринятие ограничений влечет отказ в привлечении лица к выполнению государственных либо приравненных к ним функций, либо увольнение или иное освобождение от выполнения указанных функций в предусмотренном законом порядке.

      3. Лица, претендующие на занятие государственной должности с высоким риском совершения коррупционных правонарушений, принимают на себя обязательства о возможности применения в отношении них специальной проверки на предмет соблюдения антикоррупционного законодательства.

      Перечень и методика определения должностей с высоким риском совершения коррупционных правонарушений и механизм осуществления специальной проверки на предмет соблюдения антикоррупционного законодательства определяются Правительством Республики Казахстан.

      Сноска. Статья 8 с изменениями, внесенными законами РК от 29.12.2010 № 371-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 01.02.2012 № 551-IV(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); Конституционным Законом РК от 03.07.2013 № 121-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

      Статья 9. Меры финансового контроля

      1. Лица, являющиеся кандидатами на государственную должность либо должность, связанную с выполнением государственных или приравненных к ним функций, представляют в орган государственных доходов по месту жительства:

      декларацию о доходах и имуществе, являющемся объектом налогообложения, в том числе находящемся за пределами территории Республики Казахстан, с указанием места нахождения указанного имущества;

      сведения о: 

      вкладах в банковских учреждениях и о ценных бумагах, в том числе за пределами территории Республики Казахстан, с указанием банковского учреждения, а также о финансовых средствах, которыми данные лица вправе распоряжаться лично или совместно с другими лицами; 

      своем участии в качестве акционера или учредителя (участника) юридических лиц с указанием доли участия в уставном капитале и полных банковских или иных реквизитов указанных организаций;

      трастах и о государствах, в которых они зарегистрированы, с указанием номеров соответствующих банковских счетов, если лицо или его супруг (супруга) является бенефициаром этих трастов; 

      названиях и реквизитах других организаций, у которых с лицом имеются договорные отношения, соглашения и обязательства (в том числе и устные) по содержанию или временному хранению материальных и финансовых средств, принадлежащих лицу или супругу (супруге) в размере, превышающем тысячекратный размер месячного расчетного показателя.

      2. Лица, занимающие государственную должность, ежегодно в период выполнения своих полномочий в порядке, установленном налоговым законодательством Республики Казахстан, представляют в орган государственных доходов по месту жительства декларацию о доходах и имуществе, являющемся объектом налогообложения и находящемся как на территории Республики Казахстан, так и за ее пределами.

      2-1. Лица, уволенные с государственной службы по отрицательным мотивам, в течение трех лет после увольнения в порядке, установленном налоговым законодательством Республики Казахстан, представляют в орган государственных доходов по месту жительства декларацию о доходах и имуществе, являющемся объектом налогообложения и находящемся как на территории Республики Казахстан, так и за ее пределами.

      3. Супруг (супруга) лица, указанного в части первой пункта 1  настоящей статьи, представляет в орган государственных доходов по месту жительства:

      декларацию о доходах и имуществе, являющемся объектом налогообложения, в том числе находящемся за пределами территории Республики Казахстан, с указанием места нахождения указанного имущества;

      сведения о: 

      вкладах в банковских учреждениях и о ценных бумагах, в том числе за пределами территории Республики Казахстан, с указанием банковского учреждения, а также о финансовых средствах, которыми данные лица вправе распоряжаться лично или совместно с другими лицами; 

      своем участии в качестве акционера или учредителя (участника) юридических лиц с указанием доли участия в уставном капитале и полных банковских и иных реквизитов указанных организаций;

      трастах и о государствах, в которых они зарегистрированы, с указанием номеров соответствующих банковских счетов, если лицо или его супруг (супруга) является бенефициаром этих трастов; 

      названиях и реквизитах других организаций, у которых с лицом имеются договорные отношения, соглашения и обязательства (в том числе и устные) по содержанию или временному хранению материальных и финансовых средств, принадлежащих лицу или супругу (супруге) и превышающих 1 000-кратный размер месячного расчетного показателя. 

      3-1. Супруг (супруга) лица, указанного в пунктах 2 и 2-1 настоящей статьи, представляет в орган государственных доходов по месту жительства декларацию о доходах и имуществе, являющемся объектом налогообложения и находящемся как на территории Республики Казахстан, так и за ее пределами.

      3-2. Члены семьи лица, являющегося кандидатом на службу в специальный государственный орган, представляют в орган государственных доходов по месту жительства декларацию и сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи.

      Примечание. Под членами семьи лица, являющегося кандидатом на службу в специальный государственный орган, в настоящем пункте признаются супруг (супруга), совершеннолетние дети и лица, находящиеся на его иждивении и постоянно проживающие с ним.

      4. Указанные в пунктах 1, 2 настоящей статьи лица представляют соответственно в орган, на занятие должности в котором они претендуют, либо по месту работы справку из органа государственных доходов о получении им деклараций и сведений, перечисленных в пунктах 1 или 3-1 настоящей статьи.

      5. Непредставление или представление неполных, недостоверных деклараций и сведений, перечисленных в настоящей статье, лицами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи (за исключением лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам), если в содеянном не содержится признаков уголовно наказуемого деяния, является основанием для отказа в наделении лица соответствующими полномочиями либо влечет дисциплинарную ответственность в предусмотренном законом порядке.

      5-1. Деяния, указанные в пункте 5 настоящей статьи, совершенные умышленно, а также совершенные неоднократно, влекут административную ответственность, налагаемую в установленном законом порядке.

      6. Деяния, указанные в пункте 5 настоящей статьи, совершенные впервые в течение трех лет после освобождения лиц от выполнения государственных или приравненных к ним функций, а также повторное совершение таких действий влекут установленную законом административную ответственность.

      7. В порядке, установленном законодательством, могут быть опубликованы сведения о размерах и об источниках доходов должностных лиц, занимающих ответственные государственные должности, а также сведения о доходах кандидатов на выборные государственные должности при их выдвижении.

      8. Лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, и лицам, приравненным к ним, запрещается заключение гражданско-правовых сделок не под своим именем - на подставных лиц, анонимно, под псевдонимом и других. Эти сделки признаются недействительными в установленном законом порядке.

      9. Физические и юридические лица, которые участвуют в выполнении функций по управлению государственным имуществом, представляют в порядке и сроки, установленные Правительством Республики Казахстан, отчеты о всех сделках имущественного характера и финансовой деятельности, связанных с государственной собственностью, в государственный орган, осуществляющий в отношении государственного имущества правомочия собственника.

      10. Поступающие в органы государственных доходов сведения, предусмотренные настоящей статьей, составляют служебную тайну. Их разглашение, если в содеянном не содержится признаков уголовно наказуемого деяния, влечет увольнение виновного лица. Данные сведения представляются только по запросам органов, указанных в пунктах 2 и 4статьи 6 настоящего Закона, а также в судебном порядке, установленном законом.

      Сведения, составляющие служебную тайну, представляются уполномоченному органу по финансовому мониторингу в целях и порядке, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

      11. Меры финансового контроля, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на правоотношения, связанные с приобретением в собственность жилищ и строительных материалов для строительства жилищ в Республике Казахстан. Финансовый контроль при приобретении жилищ и строительных материалов для их строительства осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 

       Сноска. Статья 9 с изменениями, внесенными законами РК от 10.12.2008 № 101-IV (вводятся в действие с 01.01.2009); от 28.08.2009 № 192-IV (вводится в действие с 08.03.2010); от 07.12.2009 № 222-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 13.02.2012 № 553-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 26.12.2012 № 61-V (вводится в действие с 01.01.2013); Конституционным  Законом РК от 03.07.2013 № 121-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 10.06.2014 № 206-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 28.11.2014 № 257 (порядок введения в действие см. пп. 12) ст. 10).

      Статья 10. Деятельность, несовместимая с выполнением 

                 государственных функций

      1. Должностным и иным лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, и лицам, приравненным к ним (за исключением депутатов маслихатов, осуществляющих свою деятельность не на постоянной или освобожденной основе, а также лиц, указанных в подпункте 2) пункта 3 статьи 3 настоящего Закона и части второй настоящего пункта), запрещается заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

      Лица, исполняющие управленческие функции в организациях, входящих в группу Фонда национального благосостояния, вправе занимать оплачиваемые должности в органах управления, наблюдательных советах, исполнительных органах иных организаций, входящих в группу Фонда национального благосостояния.

      2. Депутатам Парламента Республики Казахстан, членам Правительства Республики Казахстан, Председателю и членам Конституционного Совета Республики Казахстан, судьям запрещается заниматься предпринимательской деятельностью, самостоятельно участвовать в управлении хозяйствующим субъектом, если управление или участие в управлении хозяйствующим субъектом не входит в их должностные обязанности в соответствии с законодательством, содействовать удовлетворению материальных интересов организаций или физических лиц путем неправомерного использования своих служебных полномочий с целью получения материальных благ.

      2-1. Председателю Национального Банка Республики Казахстан и его заместителям запрещается приобретение паев инвестиционных фондов, облигаций, акций коммерческих организаций.

      Председатель Национального Банка Республики Казахстан и его заместители в течение месяца с даты их назначения на должности обязаны передать в доверительное управление в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, принадлежащие паи инвестиционных фондов, облигации и акции коммерческих организаций, приобретенные до назначения их на должности.

      3. Лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи, в течение месяца после вступления в должность обязаны передать в доверительное управление на время выполнения этих функций в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, принадлежащее им имущество, использование которого влечет получение доходов, за исключением денег, законно принадлежащих этим лицам, а также имущества, переданного в имущественный наем. Договор на доверительное управление имуществом подлежит нотариальному удостоверению.

      4. Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, за исключением лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, запрещается самостоятельно участвовать в управлении хозяйствующим субъектом, если управление или участие в управлении хозяйствующим субъектом не входит в их должностные обязанности в соответствии с законодательством, содействовать удовлетворению материальных интересов организаций или физических лиц путем неправомерного использования своих служебных полномочий с целью получения материальных благ, заниматься предпринимательской деятельностью, за исключением приобретения и (или) реализации паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов, облигаций на организованном рынке ценных бумаг, акций коммерческих организаций (простые акции в объеме, не превышающем пять процентов от общего количества голосующих акций организаций) на организованном рынке ценных бумаг, а также передачи в имущественный наем жилищ.

      В случае приобретения акций лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, за исключением лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, обязаны передать их в доверительное управление в течение месяца со дня приобретения в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, и представить в кадровую службу по месту работы копию нотариально удостоверенного договора на доверительное управление имуществом в течение десяти рабочих дней после нотариального удостоверения договора.

      5. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, за исключением лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в течение месяца после вступления в должность обязаны передать в доверительное управление на время выполнения этих функций в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, принадлежащее им имущество, использование которого влечет получение доходов, за исключением денег, облигаций, паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов, законно принадлежащих этим лицам, а также имущества, переданного в имущественный наем. Договор на доверительное управление имуществом подлежит нотариальному удостоверению.

      6. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, занимающиеся деятельностью, несовместимой с выполнением этих функций, подлежат увольнению или иному освобождению от выполнения соответствующих функций в установленном законом порядке. Лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций, или лицо, приравненное к нему, освобожденное от выполнения указанных функций в связи с занятием деятельностью, несовместимой с выполнением таких функций, не может быть вновь уполномочено на выполнение таких функций до тех пор, пока не прекратит заниматься указанной в настоящей статье деятельностью.

      Сноска. Статья 10 в редакции Закона РК от 08.12.2009 № 226-IV (вводится в действие с 01.01.2010); с изменениями, внесенными законами РК от 29.12.2010 № 371-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 01.02.2012 № 551-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 05.07.2012 № 30-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

      Статья 11. Недопустимость совместной службы близких 

                 родственников

      1. Должностные и иные лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, и лица, приравненные к ним, не могут занимать должности, находящиеся в непосредственной подчиненности должностям, занимаемыми их близкими родственниками (родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками) или супругом (супругой), за исключением случаев, предусмотренных законами.

      2. Лица, нарушающие требования пункта 1 настоящей статьи, если они добровольно в течение трех месяцев с момента обнаружения указанного нарушения его не устранят, подлежат переводу на должности, исключающие такую подчиненность, а при невозможности такого перевода один из этих служащих подлежит увольнению с должности или иному освобождению от указанных функций. 

      3. Лица, уволенные по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, имеют право поступления на государственную и иную службу, сопряженную с выполнением государственных или приравненных к ним функций, в другие органы, организации. 

      Сноска. Статья 11 с изменениями, внесенными законами РК от 25.09.2003 № 484; от 07.12.2009 № 222-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 29.12.2010 № 371-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

      Статья 12. Правонарушения, создающие условия для 

                 коррупции, и ответственность за них

      1. Правонарушениями, создающими условия для коррупции, являются следующие деяния лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, или лиц, приравненных к ним: 

      1) неправомерное вмешательство в деятельность других государственных органов, организаций; 

      2) использование своих служебных полномочий при решении вопросов, связанных с удовлетворением материальных интересов указанных лиц либо их близких родственников и свойственников; 

      3) предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) при поступлении и продвижении по государственной службе и в государственных организациях и организациях, в уставном капитале которых доля государства составляет более пятидесяти процентов, в том числе в национальных управляющих холдингах, национальных холдингах, национальных компаниях, национальных институтах развития, акционером которых является государство, их дочерних организациях, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат им, а также юридических лицах, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежит указанным дочерним организациям;

      4) оказание неправомерного предпочтения юридическим и физическим лицам при подготовке и принятии решений; 

      5) оказание кому бы то ни было любого не предусмотренного законодательством содействия в осуществлении предпринимательской и иной связанной с извлечением дохода деятельности; 

      6) использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении государственных функций, если таковая не подлежит официальному распространению;

      7) необоснованный отказ в информации физическим и юридическим лицам, предоставление которой предусмотрено законодательством, задержка ее, передача недостоверной или неполной информации; 

      8) требование от физических или юридических лиц информации, предоставление которой этими лицами не предусмотрено законодательством; 

      9) передача государственных финансовых и материальных ресурсов в избирательные фонды отдельных кандидатов; 

      10) неоднократное нарушение установленного законом порядка рассмотрения обращений физических и юридических лиц и решения иных входящих в их компетенцию вопросов; 

      11) дарение подарков и оказание неслужебных услуг вышестоящим официальным лицам для получения с использованием должностных полномочий указанных лиц имущественной выгоды, блага либо преимущества; 

      12) явное воспрепятствование физическим или юридическим лицам в реализации их прав и законных интересов;

      12-1) грубые нарушения требований к организации и проведению проверок в отношении субъектов частного предпринимательства, установленных в подпунктах 1), 2), 3), 4) и 7) статьи 23, подпунктах 2), 6) и 8) пункта 2 статьи 28 Закона Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»;

      13) делегирование полномочий на государственное регулирование предпринимательской деятельности физическим или юридическим лицам, осуществляющим такую деятельность, а также на контроль и надзор за нею; 

      13-1) передача государственных контрольных и надзорных функций организациям, не имеющим статуса государственного органа; 

      14) участие в азартных играх денежного или иного имущественного характера с вышестоящими или нижестоящими либо находящимися с ними в иной зависимости по службе или работе должностными лицами.

      2. Совершение лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций или приравненными к ним, какого-либо из указанных в подпунктах 1), 6), 7), 8), 10), 11), 12), 12-1) и 14) пункта 1 настоящей статьи правонарушений, если оно не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет понижение в должности, а в случае отсутствия вакантной нижестоящей должности – наложение в установленном законом порядке дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

      Повторное совершение любого из указанных правонарушений в течение года после наложения дисциплинарного взыскания за первое правонарушение влечет увольнение с должности или иное освобождение от выполнения государственных функций в установленном законом порядке. 

      Совершение лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, или лицами, приравненными к ним, какого-либо из указанных в подпунктах 2), 3), 4), 5), 9), 13), 13-1) пункта 1 настоящей статьи правонарушений, если оно не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет увольнение с должности или прекращение выполнения государственных функций в установленном законом порядке.

      3. В случае совершения депутатами Парламента Республики Казахстан или лицами, указанными в подпункте 2) пункта 3 статьи 3 настоящего Закона, какого-либо из указанных в пункте 1 настоящей статьи правонарушений, органы, ведущие борьбу с коррупцией, уведомляют об этом соответствующую избирательную комиссию, которая обязана в течение пяти дней со дня поступления материалов довести их до сведения Парламента. 

      Сноска. Статья 12 с изменениями, внесенными законами РК от 28.04.2000 № 46; от 25.09.2003 № 484; от 21.07.2007 № 308; от 07.12.2009 № 222-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 29.12.2010 № 371-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 01.02.2012 № 551-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015).

      Статья 13. Коррупционные правонарушения, 

                 связанные с противоправным получением 

                 благ и преимуществ

      1. Коррупционными правонарушениями, связанными с противоправным получением благ и преимуществ, являются следующие деяния лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, или лиц, приравненных к ним:

      1) принятие за исполнение своих государственных или приравненных к ним функций любого вознаграждения в виде денег, услуг и в иных формах от организаций, в которых лицо не выполняет соответствующие функции, а также от физических лиц, если иное не предусмотрено законодательством. 

      Деньги, поступившие на счет лица, уполномоченного на выполнение государственных функций, или лица, приравненного к нему, без ведома указанного лица, а также средства, полученные им в связи с выполнением соответствующих функций в нарушение абзаца первого настоящего подпункта, подлежат не более чем в двухнедельный срок после их обнаружения перечислению в республиканский бюджет с представлением объяснения в соответствующий орган государственных доходов об обстоятельствах поступления таких средств;

      2) принятие подарков или услуг в связи с исполнением своих государственных или приравненных к ним функций либо от лиц, зависимых от них по службе, за общее покровительство или попустительство по службе.

      Подарки, поступившие без ведома указанного лица, а также подарки, полученные им в связи с исполнением соответствующих функций в нарушение абзаца первого настоящего подпункта, подлежат в семидневный срок безвозмездной сдаче в специальный государственный фонд, а оказанные лицу при тех же обстоятельствах услуги должны быть оплачены им путем перечисления денежных средств в республиканский бюджет. Лицо, к которому поступили подарки, вправе с согласия вышестоящего должностного лица выкупить их из указанного фонда по рыночным розничным ценам, действующим в соответствующей местности. Вырученные от продажи подарков денежные средства специальный государственный фонд перечисляет в республиканский бюджет;

      3) принятие приглашений во внутригосударственные и в зарубежные туристические, лечебно-оздоровительные и иные поездки за счет физических и юридических лиц, как иностранных, так и Республики Казахстан, за исключением поездок: 

      по приглашению супруга (супруги), родственников за их счет; 

      по приглашению иных физических лиц (с согласия вышестоящего должностного лица или органа), если отношения с ними не затрагивают вопросов служебной деятельности приглашаемых; 

      осуществляемых в соответствии с международными договорами Республики Казахстан или на взаимной договоренности между государственными органами Республики Казахстан и государственными органами иностранных государств за счет средств соответствующих государственных органов и (или) международных организаций; 

      осуществляемых с согласия вышестоящего должностного лица либо органа для участия в научных, спортивных, творческих, профессиональных, гуманитарных мероприятиях за счет средств организаций, в том числе поездок, осуществляемых в рамках уставной деятельности таких организаций;

      4) использование не предусмотренных законодательством преимуществ в получении кредитов, ссуд, приобретении ценных бумаг, недвижимости и иного имущества.

      2. Члены семьи лица, уполномоченного на выполнение государственных функций, или лица, приравненного к нему, не вправе принимать подарки и услуги, приглашения в туристические, лечебно-оздоровительные и иные поездки за счет физических и юридических лиц, как иностранных, так и Республики Казахстан, с которыми указанное лицо связано по службе. Лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций, или лицо, приравненное к нему, обязано в семидневный срок безвозмездно сдать незаконно полученные членами его семьи подарки в специальный государственный фонд и возместить стоимость услуг, которыми неправомерно воспользовались члены его семьи, путем перечисления денежных средств в республиканский бюджет.

      3. Совершение лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, или лицом, приравненным к нему, какого-либо из коррупционных правонарушений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, если оно не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет увольнение с должности или прекращение выполнения государственных функций.

      4. В случае совершения депутатами Парламента Республики Казахстан или лицами, указанными в подпункте 2) пункта 3 статьи 3 настоящего Закона, какого-либо из указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи правонарушений органы, ведущие борьбу с коррупцией, уведомляют об этом соответствующую избирательную комиссию, которая обязана в течение пяти дней со дня поступления материалов довести их до сведения Парламента. 

      Сноска. Статья 13 с изменениями, внесенными законами РК от 25.09.2003 № 484; от 21.07.2007 № 308; от 29.12.2010 № 371-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 28.11.2014 № 257 (порядок введения в действие см. пп. 12) ст. 10).

      Статья 13-1. Сроки наложения дисциплинарных взысканий за 

                   совершение коррупционных правонарушений и 

                   правонарушений, создающих условия для 

                   коррупции

      1. В случае совершения коррупционного правонарушения либо правонарушения, создающего условия для коррупции, лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом дисциплинарное взыскание налагается не позднее трех месяцев со дня обнаружения проступка и не может быть наложено позднее одного года со дня совершения проступка. 

      2. В случае прекращения досудебного расследования, но при наличии в деяниях лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, признаков коррупционного административного правонарушения или дисциплинарного проступка взыскание налагается в сроки, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.

      Сноска. Закон дополнен статьей 13-1 в соответствии с Законом РК от 25.09.2003 № 484; с изменениями, внесенными законами РК от 07.12.2009 № 222-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 04.07.2014 № 233-V (вводится в действие с 01.01.2015).

      Статья 14. (Статья 14 исключена - Законом РК от 25 сентября 2003 г. № 484)

       Статья 15. (Статья 15 исключена - Законом РК от 25 сентября 2003 г. № 484)

       Статья 16. (Статья 16 исключена - Законом РК от 25 сентября 2003 г. № 484)

      Статья 17. Ответственность лиц, сообщивших заведомо 

                 ложную информацию о факте коррупционного 

                 правонарушения

      1. Государственный служащий, работник правоохранительного органа, сообщившие органу, ведущему борьбу с коррупцией, заведомо ложную информацию о факте коррупционного правонарушения в отношении другого государственного служащего, работника правоохранительного органа наказываются в дисциплинарном порядке вплоть до увольнения с должности или иного освобождения от выполнения соответствующих функций по представлению органа, ведущего борьбу с коррупцией. 

      2. (исключен) 

      Сноска. В статью 17 внесены изменения - Законом РК от 25 сентября 2003 г. № 484.

      Глава 3. Устранение последствий коррупционных 

                        правонарушений

       Статья 18. Взыскание незаконно полученного имущества 

                или стоимости незаконно предоставленных услуг

      1. Во всех случаях незаконного обогащения лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, или лиц, приравненных к ним, в результате коррупционных правонарушений незаконно полученное имущество подлежит обращению, а стоимость незаконно полученных услуг взысканию в доход государства. 

      2. В случаях отказа добровольно сдать незаконно полученное имущество или оплатить государству его стоимость или стоимость незаконно полученных услуг взыскание осуществляется по решению суда в доход государства по иску прокурора, органов государственных доходов либо других государственных органов и должностных лиц, уполномоченных на это законом. Указанные органы до вынесения судом решения принимают меры по сохранности имущества, принадлежащего правонарушителю.

      3. Если лицо, выполнявшее государственные функции или приравненное к нему, после увольнения, иного освобождения от выполнения соответствующих функций за совершенное коррупционное правонарушение отказывается выполнить требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, должностное лицо или орган, принимающие решение о таком освобождении, направляют в орган государственных доходов по месту жительства виновного лица уведомление о полученных противоправных доходах.

      4. В случаях, указанных в пункте 2 настоящей статьи, прокурор, органы государственных доходов либо другие государственные органы и должностные лица, уполномоченные на это законом, не позднее месяца с момента возникновения обязанностей у лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, или лиц, приравненных к ним, по возврату незаконно полученного имущества или оплате государству его стоимости или стоимости незаконно полученных услуг обращаются в суд с иском об обращении незаконно полученного имущества и (или) взыскании стоимости незаконно полученных услуг в доход государства.

      Сноска. Статья 18 с изменениями, внесенными Конституционным Законом РК от 03.07.2013 № 121-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); законами РК от 07.11.2014 № 248-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 28.11.2014 № 257 (порядок введения в действие см. пп. 12) ст. 10).

      Статья 19. Признание сделок недействительными и 

                 аннулирование актов и действий, 

                 совершенных в результате коррупционных 

                 правонарушений

      Сделки, заключенные в связи с совершением коррупционных правонарушений, признаются судом недействительными в установленном законом порядке. Совершенные в результате коррупционных правонарушений акты, действия аннулируются органом или должностным лицом, уполномоченным на принятие или отмену соответствующих актов, или судом по иску заинтересованных физических или юридических лиц, или прокурора.

      Сноска. Статья 19 с изменением, внесенным Законом РК от 29.12.2010 № 371-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

      Глава 4. Заключительные положения

      Статья 20. Применение действующего законодательства

      Законодательство Республики Казахстан, действующее на момент 

вступления в силу настоящего Закона, применяется в части, не 

противоречащей ему, и в течение трех месяцев со дня вступления его 

в силу должно быть приведено в соответствие с ним.

      Президент 

      Республики Казахстан



 

Дата создания: 30-03-2015 18:43
Дата обновления: 24-10-2019 17:41

©  АКИМАТ КЫЗЫЛОРДИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Все права защищены и сохранены.

При использовании материала из сайта ссылка на источник обязательна

Яндекс.Метрика